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收官“十四五”·能源開新局丨趙一農(nóng)：以更大擔(dān)當(dāng)助力浙江能源高質(zhì)量發(fā)展

來源：《中國電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-27 09:49

以更大擔(dān)當(dāng)助力浙江能源高質(zhì)量發(fā)展

浙江能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 趙一農(nóng)

　　2025年全國能源工作會(huì)議、能源監(jiān)管工作會(huì)議對加快構(gòu)建新型能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全進(jìn)行了全面深刻的部署。浙江能源監(jiān)管辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以更大擔(dān)當(dāng)和作為助力浙江能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，浙江能源監(jiān)管工作取得新成效

　　2024年，浙江能源監(jiān)管辦堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦能源監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全力以赴保障能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工程。

　　明確行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)，加快浙江能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化國家重大能源規(guī)劃、政策、項(xiàng)目落實(shí)情況過程監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新規(guī)劃建設(shè)的96個(gè)重大項(xiàng)目信息，督促332萬千瓦煤電機(jī)組按期投產(chǎn)。開展油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)管，首次向油氣企業(yè)下達(dá)監(jiān)管整改通知書，保障上下游市場主體合法權(quán)益。

　　壓實(shí)保供政治責(zé)任，保障浙江能源安全平穩(wěn)有序。動(dòng)態(tài)監(jiān)測全省能源供需形勢，督導(dǎo)非停機(jī)組及時(shí)復(fù)役。加強(qiáng)可再生能源消納情況監(jiān)管，迎峰度夏期間光伏、風(fēng)電最大出力均達(dá)歷史最高水平。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，外來電創(chuàng)歷史新高達(dá)4594萬千瓦。認(rèn)真做好“兩個(gè)細(xì)則”、煤電容量電價(jià)等并網(wǎng)運(yùn)行考核。

　　提速電力市場建設(shè)，促進(jìn)浙江能源資源優(yōu)化配置。出臺(tái)現(xiàn)貨市場規(guī)則，連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行超6個(gè)月。順利開展2025年度電力中長期交易，完成交易電量1887.22億千瓦時(shí)，交易均價(jià)較去年下降0.053元/千瓦時(shí)。深入推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管試點(diǎn)工作，有效提升監(jiān)管能力和效率。積極推動(dòng)浙江參與長三角省間互濟(jì)交易，促進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)配置。開展電力市場競爭秩序監(jiān)管，有力維護(hù)了市場秩序。

　　夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)浙江電力安全穩(wěn)中向好。實(shí)施電力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，累計(jì)開展隱患排查治理1.3萬余項(xiàng)。全年不間斷開展“四不兩直”現(xiàn)場檢查13次，通報(bào)典型問題四批152項(xiàng)。深入開展“電力建設(shè)安全年”、電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)管，督辦管控較大風(fēng)險(xiǎn)269條。2024年，全省電力安全生產(chǎn)繼續(xù)保持“零事故”的良好態(tài)勢。

　　厚植監(jiān)管為民情懷，提升浙江群眾“獲得電力”水平。扎實(shí)開展頻繁停電整治，累計(jì)推動(dòng)1242項(xiàng)問題整改。指導(dǎo)供電企業(yè)建立“1+1+1”（1個(gè)管理體系+1套工作機(jī)制+1個(gè)信息公開平臺(tái)）信息公開管理模式，累計(jì)公開信息1.6萬余條，及時(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化居民供電服務(wù)保障，用電營商環(huán)境位居全國前列，2024年全省供電可靠率達(dá)99.989%，杭州全域供電可靠性達(dá)99.999%、戶均停電時(shí)長縮短至10分鐘以內(nèi)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　　強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高浙江電力市場準(zhǔn)入水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，全國率先推行電力資質(zhì)業(yè)務(wù)咨詢智能語音服務(wù)系統(tǒng)，為企服務(wù)更加便捷高效。建立“非現(xiàn)場核查全覆蓋、線上監(jiān)管隨機(jī)抽、高等級(jí)企業(yè)現(xiàn)場查”核查機(jī)制，累計(jì)下發(fā)整改通知書47份。開展綠證核發(fā)數(shù)據(jù)全量校核工作，累計(jì)校核數(shù)據(jù)1.25萬條，數(shù)據(jù)量位居全國首位。

　　規(guī)范能源監(jiān)管執(zhí)法，樹立浙江能源領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)威。優(yōu)化行政處罰程序，建立高效協(xié)同機(jī)制，有力推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)管與行政執(zhí)法有效融合，執(zhí)法水平持續(xù)提升。堅(jiān)持“長牙帶刺”，持續(xù)加大電力安全生產(chǎn)、供電服務(wù)、市場準(zhǔn)入與運(yùn)行秩序等領(lǐng)域執(zhí)法力度，全年作出行政處罰決定27件。

　　實(shí)干篤行、服務(wù)大局，奮力譜寫浙江能源監(jiān)管工作新篇章

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念20周年，也是浙江能源監(jiān)管辦成立20周年。浙江能源監(jiān)管辦將圍繞服務(wù)能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全一條主線，錨定推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)和強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管兩個(gè)目標(biāo)，聚焦“四個(gè)監(jiān)管”提升監(jiān)管效能，以更大擔(dān)當(dāng)和作為助力浙江能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　圍繞服務(wù)大局抓監(jiān)管，在能源安全保供上再上新臺(tái)階。密切跟蹤電力安全保供形勢，做好迎峰度夏（冬）、重要節(jié)假日和重大活動(dòng)電力安全保障。密切跟蹤電力、電煤、天然氣等供需形勢監(jiān)測，全面保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。扎實(shí)開展能源規(guī)劃、計(jì)劃、政策、項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)管，動(dòng)態(tài)跟蹤重大能源工程建設(shè)進(jìn)度。深化電力安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)關(guān)鍵年”行動(dòng)，抓實(shí)電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管，確保電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

　　圍繞綠色發(fā)展抓監(jiān)管，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化上再聚新動(dòng)能。健全適應(yīng)新型能源體系的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)火電規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)管，確保年度建設(shè)投產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。加強(qiáng)對煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”工作監(jiān)管，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。持續(xù)跟蹤掌握浙江省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，強(qiáng)化新能源消納和接網(wǎng)情況監(jiān)管，全力保障新能源和新型主體并網(wǎng)服務(wù)，做好網(wǎng)源協(xié)調(diào)監(jiān)管，著力提升新能源安全可靠替代水平，促進(jìn)新能源發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展。高效推進(jìn)綠證核發(fā)，做好分布式光伏自發(fā)自用電量綠證核發(fā)試點(diǎn)工作。

　　圍繞深化改革抓監(jiān)管，在電力市場建設(shè)上再開新局面。積極推動(dòng)浙江參與長三角省間互濟(jì)、跨省綠電交易。開展電力市場交易方案事前獨(dú)立審查評(píng)估，推動(dòng)中長期交易、峰谷電價(jià)機(jī)制與現(xiàn)貨市場有序銜接、規(guī)范運(yùn)行。加快輔助服務(wù)市場建設(shè)，推動(dòng)儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體入市，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。

　　圍繞民生福祉抓監(jiān)管，在營商環(huán)境優(yōu)化上再創(chuàng)新高度。加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展電網(wǎng)公平開放和油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，嚴(yán)肅查處自然壟斷環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。強(qiáng)化民生用能監(jiān)管，常態(tài)開展頻繁停電問題整治，深化政企協(xié)同辦電機(jī)制，及時(shí)高效妥善處理12398熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范電力許可業(yè)務(wù)辦理流程，優(yōu)化許可服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善信用監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)預(yù)警信用風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和公眾需求。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊