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收官“十四五”·能源開新局丨任育之：共筑中部地區(qū)崛起堅(jiān)實(shí)能源支點(diǎn)

來源：《中國電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-27 09:49

共筑中部地區(qū)崛起堅(jiān)實(shí)能源支點(diǎn)

華中能源監(jiān)管局黨組書記、局長 任育之

　　在國家能源局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，華中能源監(jiān)管局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展一條主線，錨定保障能源安全和推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型兩個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，在服務(wù)華中能源高質(zhì)量發(fā)展中取得新成效。

　　堅(jiān)持實(shí)干創(chuàng)新，2024年華中能源監(jiān)管工作再上新臺(tái)階

　　能源保供展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持把保障區(qū)域能源可靠供應(yīng)作為首要任務(wù)，立足監(jiān)管體系優(yōu)勢，聚焦規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、能源資源優(yōu)化配置、企業(yè)保供責(zé)任落實(shí)和供需監(jiān)測預(yù)警打出監(jiān)管“組合拳”。對134項(xiàng)大型電力項(xiàng)目開展全過程監(jiān)管，推動(dòng)新余二期煤電、蟠龍抽蓄電站等大型電力保供項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)。推動(dòng)省間市場支援江西和重慶保供最大電力約300萬千瓦。開展現(xiàn)場檢查督促電力企業(yè)落實(shí)保供主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患151個(gè)。負(fù)荷高峰期，派員駐守調(diào)度實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管，報(bào)送保供報(bào)告179期，發(fā)送預(yù)警信息29次。

　　能源清潔低碳轉(zhuǎn)型取得新成效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決能源綠色低碳轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。開展“十四五”規(guī)劃落實(shí)和分布式光伏備案接網(wǎng)監(jiān)管，消除新能源發(fā)電備案、并網(wǎng)和交易結(jié)算隱性壁壘。開辟綠色通道，為540萬千瓦容量新能源機(jī)組快捷辦理發(fā)電業(yè)務(wù)許可。制修訂湖北源網(wǎng)荷儲(chǔ)調(diào)峰輔助服務(wù)市場規(guī)則和鄂贛渝輔助服務(wù)市場規(guī)則，首次實(shí)現(xiàn)虛擬電廠跨省互濟(jì)。會(huì)同湖北能源局現(xiàn)場檢查49座加油站和配送中心，查處違規(guī)采購銷售高清汽油、乙醇含量不達(dá)標(biāo)等違規(guī)行為。

　　區(qū)域電力市場化改革取得新突破。加快推進(jìn)華中區(qū)域電力市場建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域市場融入全國統(tǒng)一大市場。制定《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》，累計(jì)成交電量28.6億千瓦時(shí)。修訂川渝調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)行規(guī)則，推出擴(kuò)大市場主體、規(guī)范出清結(jié)果執(zhí)行等措施。開展電力市場秩序突出問題專項(xiàng)監(jiān)管和市場壟斷問題監(jiān)管，先后下發(fā)7份整改通知書和26份監(jiān)管意見書，開出全國首張對電力交易機(jī)構(gòu)的罰單。

　　區(qū)域電力安全治理形成新合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域電力發(fā)展和安全，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)同、條塊結(jié)合、政企互動(dòng)的電力安全監(jiān)管新架構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)揮華中區(qū)域電力安委會(huì)作用，研究跨省跨區(qū)協(xié)同調(diào)度應(yīng)急方案，組織開展西南和華中電網(wǎng)異步運(yùn)行以來首次跨區(qū)聯(lián)合應(yīng)急演練。會(huì)同能源主管部門開展施工安全質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管。組織轄區(qū)電力企業(yè)開展大范圍交叉檢查，實(shí)現(xiàn)省級(jí)公司、重點(diǎn)電力建設(shè)工程全覆蓋。全年檢查電力企業(yè)92家，約談和通報(bào)21家企業(yè)，行政處罰24家企業(yè)，罰沒金額531萬元。

　　能源優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)到新高度。堅(jiān)持監(jiān)管為民，推動(dòng)能源服務(wù)從基本服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣“一次都不用跑”，大力推行應(yīng)用電子證照，累計(jì)在線辦理2965項(xiàng)資質(zhì)業(yè)務(wù)。對1753家持證企業(yè)開展事后監(jiān)管，注銷224家不滿足條件企業(yè)資質(zhì)證書、重新核定211家企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。開展鄂贛藏提升“獲得電力”服務(wù)水平現(xiàn)場檢查，糾治用電報(bào)裝“體外循環(huán)”、增設(shè)用電報(bào)裝環(huán)節(jié)等問題66項(xiàng)。常態(tài)化開展頻繁停電專項(xiàng)整治，滾動(dòng)更新頻繁停電臺(tái)賬。著力提升油氣管網(wǎng)公平開放服務(wù)水平，協(xié)調(diào)推動(dòng)奉節(jié)—巫溪管道通氣，有力保障10萬居民用氣需求。通過緊抓投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率、自查率、查證屬實(shí)率和群眾滿意率，全面提升12398熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理質(zhì)效。

　　凝聚區(qū)域合力，2025年共筑中部地區(qū)崛起堅(jiān)實(shí)能源支點(diǎn)

　　旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在華中區(qū)域重要講話精神，加強(qiáng)同區(qū)域派出機(jī)構(gòu)和地方政府主管部門的黨建共建，打造“長風(fēng)破浪、砥柱中流”特色黨建品牌，引領(lǐng)區(qū)域市場建設(shè)和大電網(wǎng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。

　　多措并舉，保障華中能源可靠供應(yīng)。創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管手段，加強(qiáng)華中能源供需監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)推進(jìn)全過程監(jiān)管試點(diǎn)，完善能源規(guī)劃項(xiàng)目非現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。修訂完善華中區(qū)域發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和輔助服務(wù)管理考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”企業(yè)保供積極性。

　　創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定華中（東四?。┦￠g電力實(shí)時(shí)互濟(jì)交易規(guī)則和川渝藏電力備用輔助服務(wù)市場規(guī)則，進(jìn)一步推動(dòng)抽蓄機(jī)組和新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體參與省間市場交易。開展電網(wǎng)公平開放監(jiān)管，強(qiáng)化配電網(wǎng)建設(shè)改造監(jiān)督，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和消納。創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)綠證數(shù)據(jù)查核，切實(shí)提高綠證權(quán)威性。

　　凝聚合力，破除華中電力市場化改革阻礙。謀劃建立華中（東四?。┖痛ㄓ宀仉娏κ袌雎?lián)席工作機(jī)制。研究建立華中區(qū)域電力互濟(jì)交易機(jī)制，推動(dòng)省間電力中長期實(shí)現(xiàn)（D-2日）連續(xù)不間斷運(yùn)營。統(tǒng)一省級(jí)調(diào)頻市場運(yùn)行規(guī)則，新增虛擬電廠等負(fù)荷側(cè)參與主體，統(tǒng)一市場限價(jià)原則，完善市場出清價(jià)格機(jī)制，明確費(fèi)用分?jǐn)偡窒矸绞?。研究西藏電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行規(guī)則，推動(dòng)西藏盡快融入全國統(tǒng)一電力市場總體框架。著力加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管，加快電力市場數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變步伐。

　　壓實(shí)責(zé)任，筑牢華中電力安全生產(chǎn)防線。持續(xù)完善區(qū)域協(xié)同、條塊結(jié)合、政企互動(dòng)電力安全治理架構(gòu)。會(huì)同地方能源主管部門開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)組織電力企業(yè)分省開展交叉檢查。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。加強(qiáng)重要輸電通道、電力關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源及新型主體涉網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。依托質(zhì)量監(jiān)督體系提升電力建設(shè)工程施工和質(zhì)量安全監(jiān)管效能。推進(jìn)煤電機(jī)組普遍性、家族性風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，強(qiáng)化水電站大壩放水安全風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。

　　嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)提升能源優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。開展江西、重慶、西藏民生用能服務(wù)突出問題專項(xiàng)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面落實(shí)12398熱線投訴舉報(bào)處理規(guī)定，加大典型問題曝光力度。嚴(yán)肅查處制約能源高質(zhì)量發(fā)展、侵害人民群眾用能權(quán)益和擾亂公平開放市場秩序的突出問題。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊