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收官“十四五”·能源開新局丨趙國宏：守正創(chuàng)新 奮楫揚帆 推動西北能源監(jiān)管事業(yè)向高水平邁進(jìn)

來源：《中國電力報》 時間：2025-03-26 17:24

守正創(chuàng)新 奮楫揚帆 推動西北能源監(jiān)管事業(yè)向高水平邁進(jìn)

西北能源監(jiān)管局黨組書記、局長 趙國宏

　　黨的二十屆三中全會吹響了新時期全面深化改革的號角，對能源改革發(fā)展提出新部署新要求，強調(diào)要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。西北能源監(jiān)管局全面學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署，深入貫徹落實全國能源工作會議、國家能源局監(jiān)管工作會議精神，凝心聚力、接續(xù)奮斗，決戰(zhàn)決勝“十四五”，推動西北能源監(jiān)管事業(yè)向更高水平邁進(jìn)。

　　守正創(chuàng)新，保障能源高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

　　2024年，西北能源監(jiān)管局深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力打造“三色賦能、亮力前行”黨建品牌，聚焦保障能源安全和推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，加大民生用能保障力度，推動能源高質(zhì)量監(jiān)管取得新成效。

　　突出全局觀念，能源安全供應(yīng)有效保障。推動能源規(guī)劃項目落地實施，2024年轄區(qū)新增支撐性、調(diào)節(jié)性電源1022萬千瓦，投產(chǎn)8項750千伏輸變電工程項目。充分發(fā)揮市場機制保供作用，深入開展西北省間余缺互濟，大力推動電力外送，度夏期間跨區(qū)外送電量1182億千瓦時，有力支撐全國電力保供。

　　突出改革創(chuàng)新，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型有力推進(jìn)。牽頭建立西北區(qū)域派出機構(gòu)聯(lián)席會議機制，有效推動能源安全、市場建設(shè)等20項協(xié)同監(jiān)管任務(wù)。搭建西北區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與市場機制建設(shè)重點問題應(yīng)對研究平臺，取得39項研究成果。助力青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高地和榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，深入調(diào)研形成九個方面的工作建議。

　　突出公平開放，自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管不斷加強。開展油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放專項監(jiān)管，督導(dǎo)運營企業(yè)深化油氣體制改革，規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)交易，提升公平開放服務(wù)質(zhì)效。聚焦分布式光伏備案接網(wǎng)突出問題，推動完善電源接入電網(wǎng)和電網(wǎng)互聯(lián)制度建設(shè)，提升電網(wǎng)公平開放服務(wù)水平，進(jìn)一步保障市場主體合法權(quán)益。

　　突出目標(biāo)導(dǎo)向，市場建設(shè)和秩序監(jiān)管持續(xù)深化。加強頂層設(shè)計，研究形成西北區(qū)域電力市場建設(shè)方案，制定出臺跨省中長期交易等9項規(guī)則制度，建立煤電容量電費考核機制，推進(jìn)新版“兩個細(xì)則”轉(zhuǎn)入結(jié)算試運行，深化完善電力市場機制建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新開展電力交易“三路徑”穿透式監(jiān)管，扎實做好電力市場秩序突出問題專項監(jiān)管，有力維護(hù)公平公正電力市場秩序。

　　突出人民立場，群眾用能獲得感幸福感顯著增強。督促完成2643個非電網(wǎng)直供小區(qū)治理，督導(dǎo)企業(yè)整治頻繁停電和低電壓線路臺區(qū)1419個，惠及用戶139.44萬戶。通過“三零”“三省”服務(wù)為用戶節(jié)省投資20.72億元，受益用戶30.86萬戶。持續(xù)督導(dǎo)12398熱線投訴舉報突出問題整治，投訴舉報數(shù)量同比下降29.96%。

　　突出動真碰硬，行政執(zhí)法實現(xiàn)質(zhì)效并舉。以“三抓三促”提升執(zhí)法質(zhì)效，通過執(zhí)法效能建設(shè)調(diào)研、跨部門聯(lián)合聽證等方式全面加強應(yīng)對化解行政執(zhí)法疑難復(fù)雜問題的能力。

　　奮楫揚帆，為推動中國式現(xiàn)代化注入新動能

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，西北能源監(jiān)管局將堅決貫徹落實國家能源局黨組決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，全力保障能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)能源監(jiān)管力量。

　　聚焦能源保供，在保障西北服務(wù)全國上實現(xiàn)新作為。深化區(qū)域協(xié)同、政企協(xié)同、網(wǎng)源協(xié)同保供工作機制，形成高效保供監(jiān)管合力。緊盯迎峰度夏、度冬和重大活動等關(guān)鍵時段，強化安全運行、調(diào)度交易等環(huán)節(jié)保供監(jiān)管。充分發(fā)揮市場機制實現(xiàn)大電網(wǎng)錯峰互濟和資源優(yōu)化配置的決定性作用，更好保障電力安全可靠供應(yīng)。

　　聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，在推動能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新作為。圍繞“十四五”能源規(guī)劃，對規(guī)劃主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程落實情況實施監(jiān)管，推動支撐性調(diào)節(jié)性電源、跨省跨區(qū)輸電通道和靈活互濟工程等納規(guī)項目如期建成投運。探索建立轄區(qū)能源發(fā)展底數(shù)、能源規(guī)劃政策執(zhí)行情況、重大能源工程項目執(zhí)行情況、能源保供落實成效等“四張清單”，做到心中有數(shù)、心中有底，為“十五五”規(guī)劃能源發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

　　聚焦綠色發(fā)展，在推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)新作為。健全完善西北區(qū)域能源監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)席會議機制，發(fā)揮西北區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與市場機制建設(shè)重點問題應(yīng)對研究平臺優(yōu)勢，凝聚合力、攻堅克難。推進(jìn)“沙戈荒”新能源項目按期并網(wǎng)，強化新能源送出工程、配電網(wǎng)建設(shè)改造，精準(zhǔn)監(jiān)測統(tǒng)計新能源消納情況，提高電力系統(tǒng)對新能源的接納、配置和調(diào)控能力。開展煤炭、油氣等領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)管，深化傳統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)培育壯大。

　　聚焦公平公正，在自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管上實現(xiàn)新作為。強化電網(wǎng)公平開放專項監(jiān)管，加大問題糾治力度，壓實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范開放服務(wù)行為。常態(tài)化抓好油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，開展問題整改“回頭看”，進(jìn)一步提升油氣管網(wǎng)設(shè)施運營服務(wù)質(zhì)量。總結(jié)應(yīng)用穿透式監(jiān)管試點經(jīng)驗，推動以創(chuàng)新方式破解自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管難題。

　　聚焦規(guī)范透明，在市場建設(shè)和秩序監(jiān)管上實現(xiàn)新作為。深化西北區(qū)域電力市場體系建設(shè)，完善跨省電力中長期交易機制，修訂完善西北及陜寧青三?。▍^(qū)）輔助服務(wù)市場規(guī)則，建立健全以“獨立控制區(qū)”方式開展的“沙戈荒”新能源基地交易組織及調(diào)度運行模式。持續(xù)強化電力市場秩序監(jiān)管，加強對市場運營機構(gòu)、市場管理委員會規(guī)范運行的監(jiān)管。嚴(yán)肅整治地方不當(dāng)干預(yù)市場行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

　　聚焦民生用能，在解決群眾“急難愁盼”問題上實現(xiàn)新作為。精準(zhǔn)聚焦城鄉(xiāng)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)開展供電可靠性問題整治重點監(jiān)管，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興和人民群眾滿意用電。協(xié)調(diào)推進(jìn)非直供小區(qū)用電突出矛盾治理，全面宣貫落實12398熱線投訴舉報處理新規(guī)，制定12398熱線投訴事項辦理全過程監(jiān)管實施辦法，強化民生用能服務(wù)保障。

　　聚焦善作善成，在提升能源監(jiān)管權(quán)威上實現(xiàn)新作為。深入推進(jìn)電力安全、資質(zhì)許可等監(jiān)管執(zhí)法，著力推動在自然壟斷環(huán)節(jié)、能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策落實等領(lǐng)域的行政執(zhí)法取得突破，全面提升監(jiān)管效能，樹立監(jiān)管權(quán)威。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊