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收官“十四五”·能源開新局丨王朝暉：推動(dòng)河南能源監(jiān)管工作再上新臺(tái)階

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-28 11:25

推動(dòng)河南能源監(jiān)管工作再上新臺(tái)階

河南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 王朝暉

　　2025年全國(guó)能源工作會(huì)議和國(guó)家能源局監(jiān)管工作會(huì)議全面總結(jié)了2024年工作成效，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，系統(tǒng)部署了2025年重點(diǎn)工作。河南能源監(jiān)管辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，深化改革創(chuàng)新，做到敢于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、善用監(jiān)管，推動(dòng)河南能源監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

　　突出重點(diǎn)抓落實(shí)，圓滿完成2024年各項(xiàng)工作任務(wù)

　　河南能源監(jiān)管辦認(rèn)真按照國(guó)家能源局黨組決策部署要求，堅(jiān)持做到“四個(gè)緊緊圍繞”，推進(jìn)全年重點(diǎn)工作全面有效落實(shí)。

　　緊緊圍繞政治機(jī)關(guān)建設(shè)強(qiáng)監(jiān)管，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。二是強(qiáng)化支部建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨員考核評(píng)議，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力戰(zhàn)斗堡壘。三是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和專題警示教育，切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督，引導(dǎo)全辦黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律底線。

　　緊緊圍繞保障能源安全強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決扛牢能源保供政治責(zé)任。一是夯實(shí)供需數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析基礎(chǔ)。每日及時(shí)跟蹤掌握全省電力供需情況，做好監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和分析預(yù)警，按時(shí)上報(bào)我省保供周報(bào)和月報(bào)。二是壓實(shí)電力企業(yè)主體責(zé)任。開展煤電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻督導(dǎo)檢查，度夏期間全省電煤庫(kù)存、頂峰能力保持近年來(lái)最好水平。三是抓實(shí)市場(chǎng)機(jī)制提升保供能力。加強(qiáng)跨省區(qū)電力交易和電力余缺調(diào)劑，度夏晚高峰時(shí)段簽約外電電量創(chuàng)歷史新高。在全國(guó)率先將供熱受限出力納入容量電價(jià)補(bǔ)償范疇，助推煤電非停累計(jì)時(shí)長(zhǎng)、受阻率有效下降。

　　緊緊圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)河南能源高質(zhì)量發(fā)展。一是著力解決分布式光伏并網(wǎng)受限問題。督促電網(wǎng)企業(yè)建立分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行管理協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)開展管理提升行動(dòng)，全省已建立分布式光伏接網(wǎng)受限區(qū)域排隊(duì)公示機(jī)制。二是大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。制定新型儲(chǔ)能調(diào)度管理規(guī)定和容量市場(chǎng)化交易方案，完善新型儲(chǔ)能參與電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，促進(jìn)全省新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量持續(xù)增加。三是有力推進(jìn)蘭考農(nóng)村能源革命。深化蘭考縣域可調(diào)負(fù)荷資源參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

　　緊緊圍繞服務(wù)民生用能強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化稽查和行政執(zhí)法工作。一是認(rèn)真開展頻繁停電常態(tài)化治理。督導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好任務(wù)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新和閉環(huán)管理，全年累計(jì)完成消除隱患缺陷3000余處。二是認(rèn)真處理12398熱線投訴舉報(bào)。優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限，全年投訴舉報(bào)處理滿意率明顯提升。三是切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)。邀請(qǐng)專家開展執(zhí)法講座，提高行政執(zhí)法能力，全年行政處罰案件質(zhì)量和執(zhí)法效果顯著提高。

　　深入分析挖根源，準(zhǔn)確把握當(dāng)前監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化能源體制機(jī)制改革提供了遵循，對(duì)能源監(jiān)管工作提出了新要求，結(jié)合當(dāng)前工作，能源監(jiān)管工作面臨“四個(gè)亟須”的新特點(diǎn)。

　　能源保供基礎(chǔ)亟須進(jìn)一步夯實(shí)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，能源需求剛性增長(zhǎng)對(duì)保供工作提出了更高要求，能源供應(yīng)在整體緊平衡的基礎(chǔ)上面臨結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是局部地區(qū)部分時(shí)段將面臨用能緊張問題。這就需要我們立足職能，堅(jiān)決扛牢能源保供政治責(zé)任，保障能源電力穩(wěn)定供應(yīng)大局。 

　　新能源并網(wǎng)消納矛盾亟須有效解決。隨著能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，清潔能源實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了電力調(diào)度、配網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀與新能源大規(guī)模接入要求不相適應(yīng)，新能源市場(chǎng)消納機(jī)制與新能源消納需求不匹配等問題。需要進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)管發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)電網(wǎng)承載力和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升，積極服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管亟須持續(xù)加力。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)主體日趨多元、交易電量逐年攀升，但擾亂市場(chǎng)秩序的行為時(shí)有發(fā)生，這對(duì)強(qiáng)化監(jiān)管工作提出了更高要求。需要堅(jiān)持“建市場(chǎng)”“強(qiáng)監(jiān)管”兩手抓、兩手硬，堅(jiān)決查處違規(guī)行為，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。

　　監(jiān)管為民的意識(shí)和能力亟須切實(shí)強(qiáng)化。近年來(lái)，我們著力推動(dòng)解決了群眾保暖保供、辦電用電等“急難愁盼”問題，群眾用能獲得感不斷提升，但我們的工作距離人民群眾的新期待還有差距。這就需要進(jìn)一步樹牢為民服務(wù)的理念，認(rèn)真做好12398熱線投訴舉報(bào)處理工作，肩負(fù)起維護(hù)人民群眾合法用能權(quán)益的責(zé)任。

　　開拓進(jìn)取促提升，全力做好2025年各項(xiàng)工作

　　2025年，河南能源監(jiān)管辦認(rèn)真按照國(guó)家能源局黨組部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，確定“七個(gè)突出”的基本工作思路，以實(shí)干實(shí)效推動(dòng)能源監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

　　突出“建市場(chǎng)”“強(qiáng)監(jiān)管”并重，進(jìn)一步加強(qiáng)全省電力市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)新能源發(fā)電參與電力市場(chǎng)交易，健全完善新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體參與市場(chǎng)機(jī)制。加大對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則、交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)等問題的監(jiān)管力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　突出電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管，進(jìn)一步提升全省能源優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。強(qiáng)化各類主體接入電網(wǎng)流程的規(guī)范性、增量配電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)、電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)接網(wǎng)工程等監(jiān)管。圍繞制度建設(shè)、設(shè)施服務(wù)、合同履約、信息報(bào)送等，抓好油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放。

　　突出國(guó)家能源規(guī)劃、政策、項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)管，進(jìn)一步服務(wù)“十四五”能源規(guī)劃收官。對(duì)完成國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程情況開展監(jiān)管。加大對(duì)支撐性調(diào)節(jié)性電源、跨省跨區(qū)輸電通道和靈活互濟(jì)工程等開工建設(shè)監(jiān)管力度。

　　突出防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步保障全省電力系統(tǒng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化施工安全專項(xiàng)整治，深化發(fā)電運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理，督促屬地電力安全監(jiān)管部門和電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升電力系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。

　　突出監(jiān)管服務(wù)和信用監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范電力工程企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)資質(zhì)許可審核規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)許可告知承諾制，切實(shí)加大證后監(jiān)管力度，及時(shí)全面歸集行政處罰、行政檢查等信用信息數(shù)據(jù)，推動(dòng)信用監(jiān)管結(jié)果在能源監(jiān)管各領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　突出民生領(lǐng)域用能監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)全省能源惠民利民工作成效。建立“獲得電力”指標(biāo)管控體系，做好常態(tài)化日常監(jiān)管。管好用好12398能源監(jiān)管熱線，有效解決充電樁、電表報(bào)裝等群眾反映較多的問題。

　　突出抓好自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，筑牢廉政防線。強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊