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收官“十四五”·能源開新局丨丁勇軍：為福建能源高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

來源：《中國電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-28 11:25

為福建能源高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

福建能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 丁勇軍

　　2025年全國能源工作會(huì)議和國家能源局監(jiān)管工作會(huì)議召開后，福建能源監(jiān)管辦黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討會(huì)議精神，結(jié)合福建實(shí)際，研究貫徹落實(shí)具體舉措，扎實(shí)推進(jìn)福建能源監(jiān)管工作，奮力推動(dòng)福建能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　準(zhǔn)確把握能源監(jiān)管“四個(gè)屬性”

　　2025年國家能源局監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握能源監(jiān)管政治屬性、人民屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性“四個(gè)屬性”，做到敢于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、善用監(jiān)管，標(biāo)志著我們對(duì)能源監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

　?。ㄒ唬?zhǔn)確把握能源監(jiān)管的政治屬性，堅(jiān)定不移走好第一方陣。我們必須牢記能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)首先是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊盯保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等“國之大者”,加大監(jiān)管力度，確保黨中央、國務(wù)院在能源領(lǐng)域的重大決策部署在福建落地見效。

　　（二）準(zhǔn)確把握能源監(jiān)管的人民屬性，始終堅(jiān)持人民至上。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需求、提升用能服務(wù)效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)民生用能監(jiān)管，不斷增強(qiáng)人民群眾用能的獲得感、幸福感和安全感。

　　（三）準(zhǔn)確把握能源監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)屬性，高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們必須堅(jiān)持市場化改革方向，深化改革創(chuàng)新，加快融入全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序，著力推動(dòng)市場配置能源資源決定性作用的有效發(fā)揮。

　?。ㄋ模?zhǔn)確把握能源監(jiān)管的社會(huì)屬性，不斷提升能源監(jiān)管質(zhì)效。我們必須堅(jiān)持干字當(dāng)頭、走在前頭，深化能源監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持法治化、規(guī)范化、信息化方向，深入貫徹實(shí)施能源法，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，鞏固“四個(gè)監(jiān)管”試點(diǎn)成果，不斷提升能源監(jiān)管水平和綜合效能。

　　認(rèn)真落實(shí)能源高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　2024年，福建能源監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和國家能源局、福建省委省政府工作要求，圍繞能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型兩條主線，聚焦能源監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，努力發(fā)揮保障能源安全供應(yīng)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

　　（一）圍繞安全抓監(jiān)管，全面守護(hù)全省電力安全穩(wěn)定。督促指導(dǎo)福建省電力企業(yè)積極應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及其次生災(zāi)害，組織開展防汛備汛情況專項(xiàng)監(jiān)管；組織推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，對(duì)福建省部分電力企業(yè)檢修作業(yè)及電力建設(shè)工程開展現(xiàn)場督查，對(duì)主力電廠發(fā)電機(jī)組運(yùn)行管理情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。全年未發(fā)生拉閘限電、有序用電等情況，未發(fā)生電力安全輿情事件。

　?。ǘ﹪@市場抓監(jiān)管，助力加快全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，組織開展能源供需監(jiān)測，確保全年尤其是迎峰度夏、度冬期間全省能源安全可靠供應(yīng)；組織制修訂福建省電力市場運(yùn)行基本規(guī)則和中長期交易規(guī)則、現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，推動(dòng)現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)多輪次雙邊結(jié)算試運(yùn)行；組織推動(dòng)新能源與市場建設(shè)協(xié)同發(fā)展，完善綠電交易規(guī)則，加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度和市場交易常態(tài)化監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源全額消納。

　?。ㄈ﹪@發(fā)展抓監(jiān)管，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展過程監(jiān)管試點(diǎn)，健全完善能源規(guī)劃、政策實(shí)施監(jiān)管情況清單和長效監(jiān)管機(jī)制，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入過程監(jiān)管；統(tǒng)籌開展能源規(guī)劃監(jiān)管和煤電規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管，推動(dòng)12個(gè)能源重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，聚焦煤電建設(shè)重點(diǎn)問題，指導(dǎo)推進(jìn)煤電項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。

　?。ㄋ模﹪@服務(wù)抓監(jiān)管，不斷提高能源服務(wù)質(zhì)量和水平。深化電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制，組織開展電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專項(xiàng)監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；督促完成綠證核發(fā)數(shù)據(jù)全量校核，以及增量配電網(wǎng)、地方電網(wǎng)企業(yè)綠證核發(fā)涉及數(shù)據(jù)的歸集整合。持續(xù)推進(jìn)頻繁停電專項(xiàng)整治，組織開展供電可靠性現(xiàn)場核查，提升民生用電獲得感；統(tǒng)籌全辦監(jiān)管力量，規(guī)范和強(qiáng)化能源領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

　　扎實(shí)做好2025年能源監(jiān)管工作

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年和謀劃“十五五”規(guī)劃之年，關(guān)鍵時(shí)期要把準(zhǔn)能源監(jiān)管的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，凝心聚力、奮發(fā)有為，努力做到“六個(gè)著力”。

　?。ㄒ唬┲κ乩伟踩拙€，全力抓好電力安全監(jiān)管工作。強(qiáng)化重要時(shí)段電力保障監(jiān)管，扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。統(tǒng)籌開展電力安全專項(xiàng)監(jiān)管，提升電力可靠性管理水平和應(yīng)急管理能力。深入推進(jìn)福建省電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年），持續(xù)夯實(shí)能源電力行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　（二）著力深化改革創(chuàng)新，加快融入全國統(tǒng)一電力市場。持續(xù)推進(jìn)電力市場建設(shè)，修訂福建電力市場現(xiàn)貨交易實(shí)施細(xì)則和調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則。用好“四個(gè)監(jiān)管”，強(qiáng)化電力市場秩序監(jiān)管。強(qiáng)化電力交易數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，建設(shè)福建電力市場數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。

　?。ㄈ┲ν苿?dòng)綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)開展能源行業(yè)發(fā)展監(jiān)管。加強(qiáng)能源規(guī)劃政策實(shí)施情況監(jiān)管，開展國家“十四五”能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)2025年度實(shí)施情況、煤電規(guī)劃建設(shè)改造升級(jí)情況監(jiān)管。加強(qiáng)民生用能供應(yīng)保障監(jiān)管，督促電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)配電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化能源自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放和電網(wǎng)企業(yè)公平無歧視提供接網(wǎng)服務(wù)。

　　（四）著力提升服務(wù)質(zhì)效，深化資質(zhì)管理和信用工作。用好資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等功能，深化資質(zhì)許可全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。規(guī)范做好綠證數(shù)據(jù)校核歸集工作，普及推廣綠證相關(guān)知識(shí)及應(yīng)用。融合信用措施，提升資質(zhì)許可監(jiān)管效能。

　?。ㄎ澹┲`行為民宗旨，加大行政執(zhí)法和稽查力度。做好12398能源監(jiān)管投訴事項(xiàng)辦理全過程監(jiān)管，保障能源用戶合法權(quán)益。強(qiáng)化能源行政執(zhí)法，加大違法違規(guī)參與電力市場交易、供電企業(yè)用戶受電工程“三指定”等典型違法違規(guī)案件查處力度。強(qiáng)化居民供電服務(wù)和可靠性監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)頻繁停電專項(xiàng)整治，打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境。

　?。┲ψ龅健皟蓚€(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和紀(jì)律建設(shè)。推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神取得新成效，充分發(fā)揮福建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。深化黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建。堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊