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兩會(huì)能言丨全國(guó)人大代表袁亮：加強(qiáng)甲烷管控科技支撐

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-03-12 17:29

加強(qiáng)甲烷管控科技支撐

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮

　　背景

　　甲烷是煤層氣（煤礦瓦斯）、頁(yè)巖氣、油氣、沼氣等氣體的主要成分。雖然甲烷的大氣壽命短，但是溫室效應(yīng)強(qiáng)，在100年的時(shí)間范圍內(nèi)，甲烷吸收紅外熱輻射的潛勢(shì)是二氧化碳的29.8倍（化石燃料來(lái)源）。數(shù)據(jù)顯示，甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，自工業(yè)革命以來(lái)，甲烷排放造成了約0.5攝氏度的全球地表平均溫升。隨著《甲烷排放控制行動(dòng)方案》《中國(guó)甲烷管控技術(shù)發(fā)展路線圖》《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)：甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用》等標(biāo)準(zhǔn)或方法的提出，加大甲烷管控的科技支撐越發(fā)受到政府和社會(huì)各界的重視。然而，由于各領(lǐng)域甲烷管控條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益差異較大，企業(yè)落實(shí)甲烷管控責(zé)任的體制機(jī)制不健全，制約了甲烷管控或近零排放的高效推進(jìn)。

　　建議

　　一是積極推動(dòng)甲烷管控科技支撐，實(shí)現(xiàn)甲烷安全、資源、環(huán)境三重效益。依托監(jiān)測(cè)、能源、農(nóng)業(yè)及廢棄物處理等領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，結(jié)合各領(lǐng)域甲烷排放特點(diǎn)，支持建設(shè)甲烷管控科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批高校甲烷管控領(lǐng)域創(chuàng)新引智基地。開(kāi)展甲烷安全開(kāi)發(fā)、災(zāi)害智能預(yù)警、高效利用、排放監(jiān)測(cè)核算、排放管控等基礎(chǔ)研究與技術(shù)研發(fā)，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。發(fā)揮國(guó)家部門(mén)作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，加大甲烷管控國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目等支持力度，支持甲烷管控科技支撐，破解甲烷管控領(lǐng)域重大科技難題。

　　二是推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。充分考慮不同領(lǐng)域甲烷管控條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益差異，統(tǒng)籌開(kāi)展甲烷排放監(jiān)測(cè)，建立甲烷排放報(bào)告、核查標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)甲烷排放數(shù)據(jù)的評(píng)估，摸清各領(lǐng)域甲烷排放數(shù)據(jù)。綜合甲烷管控的安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，制定科學(xué)合理的甲烷管控目標(biāo)和路徑，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策引導(dǎo)，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。鼓勵(lì)支持建成一批甲烷管控國(guó)家級(jí)示范工程或企業(yè)，發(fā)揮甲烷管控的綜合效益，促進(jìn)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善甲烷管控體制機(jī)制。由國(guó)家相關(guān)部門(mén)牽頭，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，加強(qiáng)甲烷管控的監(jiān)管。鼓勵(lì)支持高校、科研院所等教研單位開(kāi)展甲烷管控基礎(chǔ)理論及技術(shù)研究、培育和建設(shè)一流學(xué)科、培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立甲烷管控創(chuàng)新機(jī)制。不斷完善甲烷市場(chǎng)化減排機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展甲烷排放的監(jiān)測(cè)與核算研究，改進(jìn)工藝減少甲烷產(chǎn)生，促進(jìn)甲烷回收利用全過(guò)程管控減排。充分利用現(xiàn)有國(guó)際交流平臺(tái)，加強(qiáng)甲烷管控領(lǐng)域國(guó)際合作，進(jìn)一步完善甲烷管控體制機(jī)制。

　　積極推動(dòng)甲烷管控科技支撐，實(shí)現(xiàn)甲烷安全、資源、環(huán)境三重效益。推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊