關(guān)于支持制造型企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的建議
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-03-04 16:36
胡成中
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國工業(yè)建設(shè)取得了巨大成就，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的制造型企業(yè)。制造業(yè)的水平是一個國家核心競爭力的重要體現(xiàn)，隨著勞動力資源的減少，國際競爭加劇，我國的制造業(yè)企業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)規(guī)模小、利潤薄、研發(fā)能力弱、管理不科學(xué)規(guī)范等問題較多。
造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，一是早期的創(chuàng)業(yè)者缺少專業(yè)知識和技術(shù)背景，從事的行業(yè)技術(shù)門檻低，很容易出現(xiàn)同質(zhì)化競爭，造成盈利微薄，舉步維艱；二是一些企業(yè)雖有盈利，然而在研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)備升級方面投入不足，缺乏二次創(chuàng)業(yè)的動力以及長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局；三是部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度低，難以進(jìn)行的統(tǒng)一的城市規(guī)劃和行業(yè)布局，公共基礎(chǔ)建設(shè)滯后，客觀上導(dǎo)致中小企業(yè)很難留住需要的人才；四是一線工人以普工居多，缺乏技工、技師等中高端技能型人才；五是融資方面，中小型制造業(yè)企業(yè)多為民營企業(yè)，融資相對困難。
上述問題，其核心是人、資金、機制的問題，其中人的問題又是重中之重，建議國家相關(guān)部門在以下方面予以引導(dǎo)扶持。
一、加大技術(shù)幫扶力度，充分利用好大專院校、科研院所的資源，加大產(chǎn)、學(xué)、研的融合力度，鼓勵高校相關(guān)專業(yè)與企業(yè)“結(jié)對”，可以安排教師、研究生到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，讓研究人員真正知道企業(yè)需要什么，也讓企業(yè)知道怎么實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，讓技術(shù)升級落地。
二、發(fā)揮各地、各行業(yè)商會和鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等組織機構(gòu)平臺在引進(jìn)人才與技術(shù)方面的橋梁紐帶作用。商會、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等社會組織，利用本身的組織能力、行業(yè)影響力和對本地、本行業(yè)熟悉的便利，搜集所在企業(yè)有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)型方面存在的具體困難，對接相關(guān)行業(yè)的專家，設(shè)置專門的聯(lián)絡(luò)人員。比如商會可以考慮設(shè)置分管技術(shù)創(chuàng)新的專職副會長，或聘請行業(yè)專家擔(dān)任商會技術(shù)顧問，專職負(fù)責(zé)技術(shù)升級工作；鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會則要充分發(fā)揚在外地發(fā)展的鄉(xiāng)賢們“愛國愛家”、“造福桑梓”的樸素情懷，利用他們的技術(shù)專長和人脈資源，引導(dǎo)和鼓勵他們回鄉(xiāng)發(fā)展，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一份力量。
三、適時、適度公開一些國有技術(shù)成果，為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的助力。針對中小型私營企業(yè)技術(shù)能力不足的問題，除了涉及國家安全、產(chǎn)業(yè)機密外，國家可以考慮適時將一些非尖端但在全球仍有競爭力的國有科研成果、技術(shù)資料解密，無償或象征性價格轉(zhuǎn)讓給中小型企業(yè)，讓這些企業(yè)能夠少走一些彎路，節(jié)約時間和資源。
四、加強中小城市、小城鎮(zhèn)的軟硬環(huán)境建設(shè)。克服小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局方面存在的低、散、小的不足，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)門類，利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、交通樞紐等核心功能區(qū)的布局，重點改善和推進(jìn)交通、教育、醫(yī)療、住房等基礎(chǔ)建設(shè)；此外，還要加強法制建設(shè)，切實保障勞動者的合法權(quán)益，解決人才發(fā)展的后顧之憂，千方百計地吸引人才、留住人才。
五、加強技工人才隊伍建設(shè)。高科技的產(chǎn)品，離不開高素質(zhì)的技術(shù)工人的創(chuàng)造。必須改革職業(yè)教育的考試方式，以動手能力作為主要考核目標(biāo)；推進(jìn)技術(shù)工人技能評審，讓更多的工人能夠關(guān)注自己技能提升；除了職業(yè)學(xué)校教育外，還可以鼓勵、資助企業(yè)建立自己的職工學(xué)校，定期開展培訓(xùn)，以職業(yè)技能進(jìn)行技工等級的內(nèi)部評定，提高技工的個人榮譽感和社會的認(rèn)可度，讓技工成長有一個有序、良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定人力基礎(chǔ)。
六、加強對企業(yè)技改扶持資金補貼的管理和機制調(diào)整。對于申報各類技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，除了加大資金扶持力度外，更應(yīng)加強監(jiān)管和資質(zhì)審查，防止各種弄虛作假、浮夸風(fēng)和“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生；對申報企業(yè)的核查，工作重點不應(yīng)停留在書面報告資料上，而應(yīng)該加強實地檢查；為杜絕徇私舞弊，在核查人員的安排上，采取隨機抽調(diào)，必要時進(jìn)行異地派遣；在檢查過程中，不提前打招呼，采取突擊檢查，對照相應(yīng)條款，嚴(yán)把審查關(guān)，對弄虛作假的行為采取一票否決，把有限的資金真正劃撥給認(rèn)真實踐技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。
背景資料：胡成中，浙江省樂清市柳市人，1977年投身市場經(jīng)濟，1984年6月創(chuàng)業(yè)辦廠，把德力西從一個家庭作坊發(fā)展成大型集團，綜合實力連續(xù)21年榮登中國企業(yè)500強、蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強。曾任第十屆、十一屆全國政協(xié)委員，十三屆全國人大代表，現(xiàn)任全國工商聯(lián)常委，中國企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會副會長，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會副會長等；榮獲優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者、全國優(yōu)秀企業(yè)家、中國光彩事業(yè)獎?wù)碌仁鈽s。
責(zé)任編輯：閆弘旭
