二十國集團能源轉(zhuǎn)型部長會議達成部長聲明
來源：中國電力報 時間：2024-10-14 11:17
2024年10月4日，二十國集團能源轉(zhuǎn)型部長會議在巴西舉行，重點圍繞能源轉(zhuǎn)型融資、轉(zhuǎn)型社會影響、可持續(xù)燃料等議題開展討論。經(jīng)過密集磋商，會議最終達成了部長聲明。譯文如下。
二十國集團能源轉(zhuǎn)型部長會議
公正和包容性能源轉(zhuǎn)型原則
（巴西 福斯杜伊瓜蘇，2024年10月4日）
本著不讓任何人掉隊的宗旨，二十國集團成員根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標7、《巴黎協(xié)定》以及第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會通過的“第一次全球盤點成果”，贊同促進清潔、可持續(xù)、公正、可負擔和包容性的能源轉(zhuǎn)型自愿原則。
重申加快能源轉(zhuǎn)型的重要性，包括根據(jù)技術(shù)中性原則面向低排放發(fā)展的廣泛可選方案，以到本世紀中葉左右實現(xiàn)全球碳中和或溫室氣體凈零排放；認識到國際合作在促進能源轉(zhuǎn)型中的作用；承認那些既提升環(huán)境上的可持續(xù)性又創(chuàng)造就業(yè)機會的促進可持續(xù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的現(xiàn)有框架和倡議；注重社會公正、消除貧困以及公平；銘記國家和國際承諾及各自不同的國情、需求和優(yōu)先事項，以及不同的途徑和進路，茲鼓勵各國在制定能源轉(zhuǎn)型政策時考慮如下自愿原則：
原則一：制定服務于公正和包容性能源轉(zhuǎn)型的能源規(guī)劃
承認跨部門的地區(qū)和國家長期能源規(guī)劃和政策的重要性。它們在各國指導促進能源轉(zhuǎn)型的行動和融資機制，設計和實施公正和包容性能源轉(zhuǎn)型的政策，同時確保能源安全、可負擔性、可及性以及市場穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮。
原則二：消除能源貧困
消除一切形式的能源貧困，重點是確保人人都能獲得可負擔、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源，包括清潔烹飪。
原則三：社會對話和利益相關(guān)者參與
推進社會對話，鼓勵包括受影響社區(qū)、雇主團體和工會在內(nèi)的所有利益相關(guān)者切實有效地參與和能源轉(zhuǎn)型有關(guān)的決策過程。
原則四：社會保護
為了支持工人和社區(qū)，特別顧及窮人和處于弱勢的人，加強所有人享有適當?shù)纳鐣Ｗo體系，將之作為公正和包容性能源轉(zhuǎn)型的一部分。
原則五：政策包容性
在能源規(guī)劃和政策中納入性別平衡的交叉視角，包括婦女賦權(quán)、年齡、種族、民族和弱勢群體，并確保成本和收益的公平分配。
原則六：尊重權(quán)利
在規(guī)劃和實施能源轉(zhuǎn)型政策和項目的過程中，尊重、促進和考慮其各自在人權(quán)、土著人民、當?shù)厣鐓^(qū)、殘疾人以及勞工權(quán)利方面的義務。
原則七：投資于為了公正和包容性能源轉(zhuǎn)型的可負擔和可靠的解決方案
探索高效、包容性和公正的能源解決方案成本分配機制及其對能源成本的影響，重點是及時調(diào)動資源，努力促進發(fā)展中國家創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式的低成本融資，廣泛分享惠益，幫助減輕能源轉(zhuǎn)型的負擔尤其是最貧困人口的負擔。
原則八：實施安全和可持續(xù)的解決方案
實施有效和包容性的措施，確保創(chuàng)造本地化的價值，使社會經(jīng)濟、環(huán)境和其他效益最大化，并公平地分配效益。在尊重國家自然資源和能源基礎設施永久主權(quán)的同時，努力減輕如下兩個方面對社會經(jīng)濟和環(huán)境的不利影響，即，與能源有關(guān)的政策和基礎設施，對能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的某些材料和礦物的開采、提煉和加工。
原則九：人人享有可持續(xù)的包容性經(jīng)濟增長
通過可靠、多樣化、可持續(xù)和負責任的供應鏈和價值鏈，包容性國際合作以及始終為所有人，包括發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的人民，創(chuàng)造當?shù)貎r值并使之從中獲益，促進社會和經(jīng)濟發(fā)展。
原則十：高質(zhì)量的工作和勞動力發(fā)展
根據(jù)國家確定的優(yōu)先發(fā)展事項，創(chuàng)造體面的工作和高質(zhì)量的就業(yè)崗位，并通過技能再培訓和技能提升，實現(xiàn)部門勞動力流動和勞動力轉(zhuǎn)型，從而創(chuàng)造就業(yè)途徑；同時注意國際勞工組織這方面關(guān)于為所有人提供公正轉(zhuǎn)型的指南，為所有人創(chuàng)造更多機會。（譯者胡德勝系重慶大學法學院教授、博士生導師，中國法學會能源法研究會常務理事兼學術(shù)委員會副主任）
責任編輯：王萍
