中能觀察丨破解零碳產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)范和成果評價難題
來源：《中國電力報》 時間：2023-05-24 16:35
破解零碳產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)范和成果評價難題
——從內(nèi)蒙古打造地方標準體系看零碳園區(qū)落地實踐
李東海
“雙碳”戰(zhàn)略目標下，零碳園區(qū)、近零碳產(chǎn)業(yè)園等概念紛紛被提出，地方政府、企業(yè)和社會團體的參與熱情高漲。但如何建設零碳園區(qū)，一段時期內(nèi)缺乏一套可執(zhí)行的標準體系。
5月22日，筆者從內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，為扎實推進零碳產(chǎn)業(yè)園落地，形成可執(zhí)行、可參照、可復制的規(guī)范標準，內(nèi)蒙古近期發(fā)布了《零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價規(guī)范》地方標準，在已發(fā)布的《綠色電力應用評價方法》地方標準、《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)范》地方標準的基礎上，率先在全國范圍內(nèi)形成零碳產(chǎn)業(yè)園完整的地方標準體系。
地方版零碳產(chǎn)業(yè)園標準填補空白
零碳工業(yè)園區(qū)，一般是指在一定區(qū)域內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，在一定時間內(nèi)通過技術、交易等方式抵消，實現(xiàn)零碳排放的園區(qū)。
作為傳統(tǒng)能源大省，內(nèi)蒙古具有豐富的風光資源，其中風能資源技術可開發(fā)量14.6億千瓦，約占全國的57%，太陽能資源技術可開發(fā)量94億千瓦，約占全國的21%，“風光”無限，潛力無窮，是建設零碳產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢地區(qū)。
2022年4月，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園正式建成投產(chǎn)。該園區(qū)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、零碳數(shù)字操作系統(tǒng)和綠色新工業(yè)集群三大支柱，規(guī)劃到2025年助力當?shù)貙崿F(xiàn)3000億元綠色新工業(yè)產(chǎn)值，創(chuàng)造10萬個綠色高科技崗位，每年實現(xiàn)1億噸二氧化碳的減排目標。
隨后，鄂爾多斯市棋盤井工業(yè)園區(qū)零碳無塵智慧物流園、包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗零碳園區(qū)、通遼市千萬千瓦級風光儲氫氨一體化零碳產(chǎn)業(yè)園……從自治區(qū)到市、縣，內(nèi)蒙古大膽開展零碳實踐，涌現(xiàn)出多個零碳概念園區(qū)。
基于零碳園區(qū)的建設實踐，內(nèi)蒙古在全國率先制定了零碳產(chǎn)業(yè)園地方標準體系，從規(guī)劃布局、統(tǒng)計核算、減排路徑、評估改進、信息披露等方面為零碳產(chǎn)業(yè)園的建設提供統(tǒng)一、清晰的前瞻性指導。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局標準化處處長費毅表示：“零碳產(chǎn)業(yè)園系列地方標準結(jié)合了政企研的強大力量，參考了鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的實踐經(jīng)驗，從零碳產(chǎn)業(yè)園的建設、管理、運營等方面做了詳細的規(guī)定，形成零碳產(chǎn)業(yè)園建設的系統(tǒng)地方標準，對于促進內(nèi)蒙古能源和工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義?！?/p>
中國標準化研究院負責該系列標準起草工作組表示，內(nèi)蒙古發(fā)布的這套零碳產(chǎn)業(yè)園系列地方標準體系，是目前第一套由地方政府發(fā)布的零碳產(chǎn)業(yè)園系列地方標準體系，填補了國內(nèi)在零碳園區(qū)建設、綠色電力評價領域的標準空白。
為綠色工業(yè)體系建設提供樣本
零碳產(chǎn)業(yè)園被業(yè)界稱為“綠色新工業(yè)體系”的搖籃和載體。但現(xiàn)實中，由于工業(yè)園區(qū)的碳排放核算、碳足跡追蹤等相應的標準規(guī)范尚未全國統(tǒng)一，多家零碳園區(qū)都只是得到第三方機構(gòu)的認可，部分零碳園區(qū)空有名頭，效果參差。
內(nèi)蒙古鄂爾多斯作為零碳產(chǎn)業(yè)園先行先試區(qū)，積累了豐富經(jīng)驗。鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園已入選COP27《2022企業(yè)氣候行動案例集》，并作為唯一中國案例被寫進世界經(jīng)濟論壇《產(chǎn)業(yè)集群向凈零排放轉(zhuǎn)型》報告，為推動產(chǎn)業(yè)集群零碳轉(zhuǎn)型、應對全球氣候變化貢獻中國智慧。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳經(jīng)濟運行局副局長強華表示：“零碳產(chǎn)業(yè)園系列地方標準體系鼓勵電力用戶直接使用可再生能源，在此基礎上還支持企業(yè)通過電力交易市場進行綠色電力交易，促進可再生能源就地就近消納，這將是推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的一項重要舉措。”
《零碳產(chǎn)業(yè)園計量評價規(guī)范》由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局提出并歸口，該規(guī)范解決了零碳產(chǎn)業(yè)園建設成果如何評價的難題，為碳排放的核算評價這一核心問題開創(chuàng)性地提供了標準化程序和方法。
《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)范》對零碳園區(qū)的建設提出了整體的方向性指導，包括建設原則、園區(qū)主要系統(tǒng)構(gòu)成、建設中的重點工作、運維管理等內(nèi)容，是零碳產(chǎn)業(yè)園標準體系的支撐基礎。例如，對于低碳、零碳能源系統(tǒng)，該標準提出要優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升在用化石能源高效清潔利用水平，零碳園區(qū)可再生能源使用比例應不低于園區(qū)總體使用能源的80%，以綠色直供的方式作為電力消費的首選途徑，提高園區(qū)可再生能源直供比例。
“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動綠色制造產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中央對各地區(qū)、特別是高碳排地區(qū)提出的嚴格要求。依托零碳產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)蒙古可以完成可再生能源就地生產(chǎn)與消納，吸引企業(yè)落地，形成產(chǎn)業(yè)聚合生態(tài)，推動地方經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展?；诹闾籍a(chǎn)業(yè)園建設的實踐，內(nèi)蒙古在全國率先制定了零碳產(chǎn)業(yè)園的地方標準，將加速零碳產(chǎn)業(yè)園落地，助力內(nèi)蒙古綠色可持續(xù)發(fā)展?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會相關負責人表示。
責任編輯：高慧君
