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兩會(huì)能言丨全國(guó)人大代表王政濤:加強(qiáng)電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)協(xié)同銜接

來(lái)源:中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間:2025-03-08 11:18

加強(qiáng)電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)協(xié)同銜接

——專(zhuān)訪全國(guó)人大代表,國(guó)網(wǎng)山西省電力公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王政濤

  今年政府工作報(bào)告提出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,中能傳媒對(duì)全國(guó)人大代表,國(guó)網(wǎng)山西省電力公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王政濤進(jìn)行了采訪。

  中能傳媒:推動(dòng)綠電市場(chǎng)與碳核算、碳市場(chǎng)協(xié)同銜接,您有什么建議?

  王政濤:綠電特指通過(guò)可再生、環(huán)境友好方式生產(chǎn),且經(jīng)過(guò)權(quán)威認(rèn)證的電力,具有明確的“綠色標(biāo)簽”。近年來(lái),在國(guó)家的大力推動(dòng)下,綠色電力市場(chǎng)建設(shè)取得了很大進(jìn)展,大量企業(yè)將購(gòu)買(mǎi)綠電綠證作為實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手,綠電綠證交易得到了社會(huì)廣泛認(rèn)同。

  山西省充分發(fā)揮能源基地優(yōu)勢(shì),結(jié)合新型電力市場(chǎng)建設(shè),積極推動(dòng)綠電、綠證市場(chǎng)交易,實(shí)現(xiàn)綠電綠證市場(chǎng)雙突破。2024年,山西綠電交易電量76.59億千瓦時(shí)、同比增加3倍,綠證交易131萬(wàn)張、同比增加6倍,既為新能源建設(shè)發(fā)展提供了良好的投資環(huán)境,又促進(jìn)了綠色能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型,形成了良好的源荷互動(dòng)。

  但目前,綠電交易在市場(chǎng)化交易電量中占比仍然較低,規(guī)模尚未形成,存在綠電資源供應(yīng)不足、購(gòu)買(mǎi)綠電帶來(lái)的環(huán)境價(jià)值難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制不夠健全,用戶主動(dòng)消費(fèi)綠電動(dòng)力不足等問(wèn)題,亟需推動(dòng)綠色電力市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)電力市場(chǎng)與碳核算、碳市場(chǎng)的協(xié)同銜接。

  為此,提出以下三方面建議。一是落實(shí)新能源全面參與電力市場(chǎng),擴(kuò)大綠電資源供給。根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào))、《關(guān)于享受中央政府補(bǔ)貼的綠電項(xiàng)目參與綠電交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改體改〔2023〕75號(hào)),深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,以市場(chǎng)化方式促進(jìn)新能源消納。盡快研究帶補(bǔ)貼新能源入市交易機(jī)制,開(kāi)展帶補(bǔ)貼新能源綠電交易。二是出臺(tái)全國(guó)性綠電抵碳政策,充分體現(xiàn)綠電價(jià)值。加快實(shí)現(xiàn)綠電綠證與碳排放、碳足跡的銜接,明確綠電綠證在碳市場(chǎng)中抵扣碳排放方式,在法律或政策中明確企業(yè)碳排放核算時(shí)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠電綠證抵扣碳排放。三是建立綠色電力消費(fèi)核算體系,增強(qiáng)綠電國(guó)際認(rèn)可度。加快推進(jìn)綠色電力交易國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制,研究應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)賦能綠色電力消費(fèi)核算及認(rèn)證,可信溯源綠電消費(fèi)、環(huán)境權(quán)益等真實(shí)數(shù)據(jù),開(kāi)展用能結(jié)構(gòu)分析和綠色電力消費(fèi)核算服務(wù),為用戶提供綠色低碳屬性的權(quán)威證明,幫助企業(yè)樹(shù)立綠色形象,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘。

  中能傳媒:山西的虛擬電廠發(fā)展現(xiàn)狀如何?您認(rèn)為如何進(jìn)一步推動(dòng)虛擬電廠發(fā)展、助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)?

  王政濤:虛擬電廠是指利用數(shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù),將需求側(cè)一定區(qū)域內(nèi)的可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、儲(chǔ)能等資源進(jìn)行聚合、協(xié)調(diào)、優(yōu)化,構(gòu)成具備響應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)。虛擬電廠通過(guò)聚合方式和市場(chǎng)化機(jī)制參與電網(wǎng)互動(dòng)調(diào)節(jié),是新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下促進(jìn)供需協(xié)同的重要方式。

  作為全國(guó)首個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行的省份,山西以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng),以電價(jià)信號(hào)為引導(dǎo),將數(shù)量多、分布廣、單體規(guī)模小的需求側(cè)資源“化零為整”,率先探索出現(xiàn)貨市場(chǎng)模式下需求側(cè)資源以虛擬電廠形態(tài)常態(tài)化參與供需協(xié)同的發(fā)展模式。截至2025年1月,山西共有5座虛擬電廠入市交易,累計(jì)聚合容量201.38萬(wàn)千瓦,可調(diào)節(jié)容量25.63萬(wàn)千瓦。

  但是當(dāng)前虛擬電廠尚處于發(fā)展起步階段,存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題,迫切需要細(xì)化相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)支持,保障虛擬電廠規(guī)范有序發(fā)展。

  為此,提出建議如下:一是以標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)虛擬電廠規(guī)范化建設(shè)。建議國(guó)家層面出臺(tái)虛擬電廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確虛擬電廠聚合資源范圍,建立可控負(fù)荷、分布式電源及儲(chǔ)能配置和調(diào)節(jié)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提升需求側(cè)快速響應(yīng)能力。將電力供應(yīng)緊張或新能源消納困難時(shí)優(yōu)先調(diào)用納入虛擬電廠義務(wù),進(jìn)一步明確虛擬電廠按出清計(jì)劃剛性執(zhí)行的措施及適用場(chǎng)景,在充分發(fā)揮其靈活調(diào)節(jié)特性的情況下,更好支撐電力保供和能源轉(zhuǎn)型。二是以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。建議國(guó)家層面統(tǒng)籌新型電力系統(tǒng)建設(shè)和虛擬電廠發(fā)展,推動(dòng)虛擬電廠參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)全品種交易,依據(jù)調(diào)節(jié)深度制定階梯激勵(lì)規(guī)則,適時(shí)建立虛擬電廠容量電價(jià)機(jī)制,最大限度激發(fā)虛擬電廠調(diào)節(jié)意愿和能力。(周倜然

  責(zé)任編輯:江蓬新

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