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兩會能言｜劉曉華：推動化工行業(yè)進(jìn)入有序良性競爭狀態(tài)

來源：中國電力報 時間：2025-03-06 20:34

推動化工行業(yè)進(jìn)入有序良性競爭狀態(tài)

——訪全國人大代表，中國石化安慶分公司代表，安慶石油化工總廠黨委書記劉曉華

記者 趙悅婧

　　石油化工行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，也是民生行業(yè)，事關(guān)能源安全和民生福祉。當(dāng)前，低水平項目重復(fù)建設(shè)、大宗通用化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩、惡性價格競爭等導(dǎo)致企業(yè)效益大幅下降，造成行業(yè)低水平“內(nèi)卷”和無序競爭，給行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。近日，全國人大代表，中國石化安慶分公司代表，安慶石油化工總廠黨委書記劉曉華在接受中能傳媒記者專訪時表示，應(yīng)從四方面著手，推動化工行業(yè)進(jìn)入有序良性競爭狀態(tài)。

　　劉曉華表示，石油化工行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩導(dǎo)致行業(yè)利潤率持續(xù)下滑，國內(nèi)通用化工品需求增速放緩，產(chǎn)品同質(zhì)化矛盾突出，石化化工產(chǎn)品市場運(yùn)行壓力大；各區(qū)域間產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè)情況突出，被迫通過低價方式銷售，嚴(yán)重影響企業(yè)盈利能力和發(fā)展后勁，阻礙行業(yè)健康發(fā)展；國內(nèi)石化化工產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和原始創(chuàng)新攻關(guān)能力不足，部分高端技術(shù)“卡脖子”問題尚未突破，客觀上加速中低端石化化工產(chǎn)品“內(nèi)卷”程度；在“雙碳”目標(biāo)下，綠色轉(zhuǎn)型壓力倒逼行業(yè)變革，企業(yè)碳排履約和產(chǎn)品出口面臨額外成本。

　　推動化工行業(yè)進(jìn)入有序良性競爭狀態(tài)，劉曉華代表建議：

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建全國統(tǒng)一監(jiān)管體系。進(jìn)一步深化石化化工行業(yè)供給側(cè)改革，制定行業(yè)產(chǎn)能總量控制與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，建立產(chǎn)能動態(tài)監(jiān)測平臺，實時預(yù)警過剩風(fēng)險；優(yōu)化行業(yè)格局，提高項目核準(zhǔn)建設(shè)門檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，對于違反產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停，加速落后和低效產(chǎn)能退出進(jìn)度。

　　二是完善市場機(jī)制，規(guī)范市場行為。建立石化化工產(chǎn)品過剩產(chǎn)能預(yù)警清單；規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為，打擊不正當(dāng)競爭，維護(hù)良好的市場環(huán)境；推動石化化工產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　三是加大政策支持，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級和原始創(chuàng)新動力。建議由政府設(shè)立專項資金，支持石化化工行業(yè)高端材料、精細(xì)化工品和綠色工藝研發(fā)，進(jìn)一步加大“三首一補(bǔ)”（首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件示范應(yīng)用獎補(bǔ)和綜合保費(fèi)補(bǔ)貼）支持力度，對重大科技創(chuàng)新成果率先產(chǎn)業(yè)化企業(yè)給予財稅等政策支持，引導(dǎo)企業(yè)主動向“專精特新”路徑發(fā)展。

　　四是引導(dǎo)產(chǎn)能整合，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持央企、地方國企、頭部企業(yè)通過混合所有制改革、產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易等方式，對中小型石化化工企業(yè)實施聯(lián)合、重組、并購等整合優(yōu)化，引導(dǎo)產(chǎn)能向優(yōu)質(zhì)企業(yè)地區(qū)集中，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化耦合和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)資源有效循環(huán)，讓化工產(chǎn)品價格“理性回歸”， 推動化工行業(yè)進(jìn)入有序良性競爭狀態(tài)。

責(zé)任編輯：閆弘旭