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十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議下周舉行，能源法草案將三審

來源：新京報(bào) 時(shí)間：2024-11-01 20:34

　　11月1日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于11月4日至8日在北京舉行。

　　十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次委員長(zhǎng)會(huì)議建議，本次常委會(huì)審議學(xué)前教育法草案、文物保護(hù)法修訂草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案、能源法草案、反洗錢法修訂草案、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法修正草案；以及審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議代表法修正草案的議案；國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議仲裁法修訂草案、海商法修訂草案、科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案的議案，關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定的決定草案的議案。

　　學(xué)前教育法草案三審

　　增加保護(hù)學(xué)前兒童隱私信息等合法權(quán)益的規(guī)定

　　2024年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)學(xué)前教育法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。

　　修改主要包括明確國(guó)家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制，降低家庭保育教育成本。增加鼓勵(lì)開發(fā)推廣學(xué)前教育相關(guān)作品、產(chǎn)品、研究成果的規(guī)定。增加保護(hù)學(xué)前兒童隱私信息等合法權(quán)益的規(guī)定。完善幼兒園教職工管理相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化對(duì)幼兒園食品安全和周邊治安的監(jiān)管。支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。

　　文物保護(hù)法修訂草案三審

　　加強(qiáng)對(duì)民間收藏活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)

　　2024年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)文物保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。

　　明確文物認(rèn)定的主體、標(biāo)準(zhǔn)和程序由國(guó)務(wù)院規(guī)定并公布。加強(qiáng)整體保護(hù)和活態(tài)傳承，防止過度開發(fā)。明確文物收藏單位應(yīng)當(dāng)在征集、購(gòu)買文物時(shí)，履行合理注意義務(wù)。增加規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)公民、組織合法收藏，加強(qiáng)對(duì)民間收藏活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。增加規(guī)定，禁止出境文物的具體范圍，由國(guó)務(wù)院文物行政部門規(guī)定并公布。

　　礦產(chǎn)資源法修訂草案三審

　　加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，充實(shí)完善相關(guān)內(nèi)容

　　2024年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源法修訂草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。

　　為促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)，對(duì)建立健全地質(zhì)調(diào)查制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作作出專門規(guī)定。完善礦業(yè)用地制度，增加規(guī)定編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮礦產(chǎn)資源勘查、開采用地需求；勘查礦產(chǎn)資源可以依照有關(guān)土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定臨時(shí)使用土地。進(jìn)一步加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，充實(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。增加促進(jìn)國(guó)際合作的規(guī)定。

　　能源法草案三審

　　強(qiáng)化能源供應(yīng)企業(yè)的義務(wù)，明確不得違法收取費(fèi)用

　　2024年9月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)能源法草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。包括，增加規(guī)定國(guó)家建立健全能源標(biāo)準(zhǔn)體系。增加規(guī)定能源用戶積極參與“能源需求響應(yīng)”，擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)。增加規(guī)定國(guó)家積極推廣市場(chǎng)化節(jié)約能源服務(wù)。

　　貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，增加規(guī)定國(guó)家通過實(shí)行階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度，引導(dǎo)能源用戶調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等，促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率。強(qiáng)化能源供應(yīng)企業(yè)的義務(wù)，明確不得違法收取費(fèi)用，并增加相關(guān)法律責(zé)任。

　　增加規(guī)定國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)跨省能源應(yīng)急工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。完善能源主管部門處理能源爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　反洗錢修訂草案三審

　　完善洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理措施異議處理機(jī)制

　　2024年9月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)反洗錢法修訂草案進(jìn)行了二次審議。根據(jù)各方面意見，草案三次審議稿擬作修改。

　　修改包括，進(jìn)一步明確金融機(jī)構(gòu)采取洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理措施的條件，避免影響客戶正常的金融活動(dòng)。增加規(guī)定金融機(jī)構(gòu)在公司內(nèi)部、集團(tuán)成員之間共享反洗錢信息應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)信息保護(hù)的法律規(guī)定。

　　完善洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理措施異議處理機(jī)制，增加規(guī)定涉及客戶基本的、必需的金融服務(wù)的異議，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。分別規(guī)定單位和個(gè)人未依照規(guī)定采取反洗錢特別預(yù)防措施的法律責(zé)任。對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

　　監(jiān)督法修改

　　明確“年度監(jiān)督工作計(jì)劃可以根據(jù)工作需要作出適當(dāng)調(diào)整”

　　2023年12月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)監(jiān)督法修正草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，草案擬作修改。

　　包括，完善監(jiān)督工作計(jì)劃，增加規(guī)定常委會(huì)“綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等形式進(jìn)行監(jiān)督”的內(nèi)容；明確“年度監(jiān)督工作計(jì)劃可以根據(jù)工作需要作出適當(dāng)調(diào)整”。

　　補(bǔ)充專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，將本級(jí)人民政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告列入議題。細(xì)化政府債務(wù)監(jiān)督，增加規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況。

　　明確執(zhí)法檢查的形式，執(zhí)法檢查可以采取座談會(huì)、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估、問卷調(diào)查或者抽查等形式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效。增加規(guī)定備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的審查要求或者審查建議，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。（吳為）

責(zé)任編輯：許艷