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國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會

來源:中國能源新聞網(wǎng) 時間:2022-11-15 15:21

前三季度能源供需總體平穩(wěn)

  11月14日,國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會,發(fā)布2022年前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況,解讀《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》,并回答記者提問。發(fā)布會由國家能源局綜合司司長、新聞發(fā)言人梁昌新主持,國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成、能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林、煤炭司副司長劉濤、新能源和可再生能源司副司長王大鵬參加了發(fā)布會。

  前三季度,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和形勢變化,能源行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,妥善應(yīng)對疫情影響和國際能源市場變化,多措并舉保供穩(wěn)價,能源供需形勢總體平穩(wěn),價格總體穩(wěn)定,對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好起到重要的作用。

       能源消費保持增長態(tài)勢 能源價格保持穩(wěn)定

  隨著我國穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施發(fā)揮效能,帶動能源消費較快回升。據(jù)國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成介紹,今年第三季度,全社會用電量同比增長6.1%,較二季度提升5.3個百分點;電煤需求增加拉動煤炭消費較快增長;天然氣、汽煤油消費雖然還未恢復(fù)到去年同期水平,但降幅有所收窄;基建投資持續(xù)發(fā)力、貨運物流復(fù)蘇支撐柴油消費保持穩(wěn)定增長。

  董萬成表示,面對全球能源價格持續(xù)高位震蕩,能源行業(yè)及時研判、超前謀劃,有效應(yīng)對了能源市場波動,特別是天然氣采購成本實現(xiàn)下降,天然氣消費趨向合理。在應(yīng)對能源市場波動方面,中央企業(yè)發(fā)揮了“資源池”優(yōu)勢,國產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG長協(xié)氣等穩(wěn)價資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價格多在每立方米2~3元,部分尖峰增量氣源價格也控制在每立方米4~5元,遠(yuǎn)低于國際市場價格。另外,由于強(qiáng)化電煤中長期合同履約監(jiān)管,保障了煤炭中長期交易價格運行在合理區(qū)間。

       能源生產(chǎn)持續(xù)降碳提效 能源供需總體平穩(wěn)

  據(jù)董萬成介紹,前三季度,煤炭、煤電兜底保障作用充分發(fā)揮,煤炭先進(jìn)產(chǎn)能持續(xù)釋放,重點產(chǎn)煤地區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度得到加強(qiáng)。1~9月,原煤日均產(chǎn)量保持在1200萬噸以上,全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量33.2億噸,同比增長11.2%。此外,由于全力推動油氣增儲上產(chǎn),督促供應(yīng)企業(yè)和地方全面簽訂供氣合同,推進(jìn)儲氣設(shè)施“應(yīng)儲盡儲”,前三季度,原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長3.0%、5.4%。目前,采暖季用氣合同已基本落實,地下儲氣庫注氣進(jìn)度執(zhí)行良好。

  董萬成表示,我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進(jìn)。前三季度,新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)9400萬千瓦左右,占新增總裝機(jī)的82%。第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開工,第二批項目正在陸續(xù)開工、目前正在抓緊推進(jìn)第三批項目審查。抽水蓄能電站累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)4360萬千瓦。發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融工具作用,能源項目投資加速釋放。今年前8個月,全國能源領(lǐng)域重點項目完成投資額12295億元,同比增長16.7%,較上半年增速提高0.8個百分點。

       煤炭增產(chǎn)保供成效顯著 電煤供應(yīng)形勢向好

  國家能源局煤炭司副司長劉濤在答記者問時表示,今年以來,由于優(yōu)化調(diào)整了煤礦產(chǎn)能置換政策,加快實施“十四五”煤炭規(guī)劃,煤炭增產(chǎn)保供成效顯著。從重點產(chǎn)煤地區(qū)看,晉陜蒙新煤炭產(chǎn)量占全國的80.9%,對產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)90.5%,充分發(fā)揮了產(chǎn)煤大省的作用。1~9月,累計核準(zhǔn)(含調(diào)整建設(shè)規(guī)模)煤礦項目14處、新增產(chǎn)能6200萬噸/年以上,推動進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)試生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能約9000萬噸/年,進(jìn)一步夯實了煤炭增產(chǎn)保供的產(chǎn)能基礎(chǔ)。

  據(jù)劉濤介紹,目前,我國電廠存煤大幅提升。9月以來,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.7億噸以上,電煤供應(yīng)形勢持續(xù)向好,有效保障了發(fā)電供熱用煤需求。在電廠存煤大幅提升的同時,煤炭價格總體保持平穩(wěn)。10月秦皇島5500大卡動力煤年度長協(xié)價格719元/噸,較年初下降6元/噸,比長協(xié)最高限價770元/噸低51元/噸,穩(wěn)住了電煤供應(yīng)的基本盤。電廠煤炭綜合到廠價明顯低于國際水平,為保障民生用能奠定了良好的基礎(chǔ)。

我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)11.46億千瓦

  11月14日,在國家能源局四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會上,新能源和可再生能源司副司長王大鵬介紹可再生能源并網(wǎng)運行情況,并對媒體關(guān)注的大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)情況進(jìn)行了回應(yīng)。

  從發(fā)布會披露的數(shù)據(jù)情況來看,截至2022年9月底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)11.46億千瓦。今年前三季度,我國水電、風(fēng)電、光伏及生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)均取得顯著成效,新增裝機(jī)量、發(fā)電量穩(wěn)步提升;除風(fēng)電外,水電、光伏及生物質(zhì)發(fā)電平均利用率同比提高。我國可再生能源高質(zhì)量發(fā)展主題明確,大規(guī)模、高比例、市場化和高質(zhì)量發(fā)展勢頭正足。

  前三季度可再生能源發(fā)展持續(xù)向好

  “十四五”時期是推動我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,也是落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅期。

  “國家能源局認(rèn)真貫徹落實‘四個革命、一個合作’能源安全新戰(zhàn)略,錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),聚焦能源安全供應(yīng)和民生保障,努力推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展?!蓖醮簌i表示,今年前三季度,我國可再生能源發(fā)展持續(xù)向好。

  可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2022年前三季度,我國可再生能源新增裝機(jī)9036萬千瓦,占全國新增發(fā)電裝機(jī)的78.8%。其中,水電新增1590萬千瓦、風(fēng)電新增1924萬千瓦、光伏發(fā)電新增5260萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增262萬千瓦,分別占全國新增裝機(jī)的13.9%、16.8%、45.8%和2.3%。截至2022年9月底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)11.46億千瓦。其中,水電裝機(jī)4.06億千瓦(其中抽水蓄能0.43億千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)3.48億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.58億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)4060萬千瓦。

  可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長。2022年前三季度,全國可再生能源發(fā)電量達(dá)1.94萬億千瓦時。其中,規(guī)模以上水電9507億千瓦時,同比增長5%;風(fēng)電5441億千瓦時,同比增長15.9%;光伏發(fā)電3286億千瓦時,同比增長32.2%;生物質(zhì)發(fā)電1129億千瓦時,同比增長0.1%。

  可再生能源持續(xù)保持高利用率水平。2022年前三季度,全國主要流域水能利用率約98.6%,較上年同期提高1.1個百分點;全國風(fēng)電平均利用率96.5%,較上年同期降低0.5個百分點;全國光伏發(fā)電平均利用率98.2%,較上年同期提高0.2個百分點。

  大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)取得階段性進(jìn)展

  當(dāng)前,我國可再生能源發(fā)展呈現(xiàn)新的特征,在“十三五”跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)上,可再生能源裝機(jī)比例還要進(jìn)一步提高?!丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》明確,“十四五”期間,我國要大力實施可再生能源替代行動,以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展,以行動計劃落實發(fā)展,以重大基地支撐發(fā)展,以示范工程引領(lǐng)發(fā)展。

  “去年以來,我們深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署,會同國家發(fā)展改革委,積極推動大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)取得階段性進(jìn)展。”王大鵬指出,目前第一批大基地項目已全面開工,部分已建成投產(chǎn),第二批大基地項目正在陸續(xù)開工。

  “十四五”期間,國家能源局將持續(xù)大力推動大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。一是堅持“三位一體”,統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)電光伏項目、配套調(diào)峰煤電和電網(wǎng)送出工程的規(guī)劃與建設(shè),確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門溝通協(xié)調(diào),做好大基地用地、生態(tài)、環(huán)保等要素保障。三是加強(qiáng)督促落實。充分發(fā)揮國家和省兩級協(xié)調(diào)機(jī)制作用,堅持按月調(diào)度,定期召開可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析會,及時掌握基地項目建設(shè)進(jìn)展,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,推動基地建設(shè)取得實實在在的成效。

  從新增裝機(jī)布局和利用率來看,前三季度數(shù)據(jù)顯示,風(fēng)電新增裝機(jī)分布仍以“三北”地區(qū)為主,占比約74.3%;青海、新疆風(fēng)電利用率同比顯著提升,分別達(dá)到93.1%、94.7%,同比分別提升4.3個、2.2個百分點。光伏發(fā)電新增裝機(jī)占比較高的區(qū)域為華北、華東和華中地區(qū),分別占全國新增裝機(jī)的30.0%、25.0%和19.1%;利用率最高的省份為黑龍江1316小時、吉林1263小時。

  能源標(biāo)準(zhǔn)化組織體系有望進(jìn)一步完善

  在11月14日召開的國家能源局四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會上,國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林對《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)進(jìn)行解讀。

  據(jù)介紹,作為能源領(lǐng)域構(gòu)建支撐碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計文件,《行動計劃》緊密結(jié)合能源領(lǐng)域推動碳達(dá)峰碳中和工作主要任務(wù),針對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給不足、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同不夠等問題,堅持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)布局,強(qiáng)化示范引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動,重點推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。

  《行動計劃》主要包括六方面內(nèi)容

  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重要部署,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和引領(lǐng)性作用,國家能源局制定了《行動計劃》。據(jù)徐繼林介紹,《行動計劃》主要包括六方面內(nèi)容。

  一是大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化。加快完善風(fēng)電、光伏、水電、各類可再生能源綜合利用以及核電標(biāo)準(zhǔn),組織開展風(fēng)電光伏標(biāo)準(zhǔn)體系完善行動、水風(fēng)光綜合能源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)示范行動、抽水蓄能專項標(biāo)準(zhǔn)完善和示范行動、先進(jìn)三代壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施行動。

  二是加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化完善輸變配電領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加快電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)研制,推動電力需求側(cè)和電能替代領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定,推進(jìn)電力市場標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織開展新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系專項研究和示范行動。

  三是加快完善新型儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新能源發(fā)電并網(wǎng)配置和源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展需要,完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動各類儲能技術(shù)研發(fā)、示范和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同發(fā)展。組織開展新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動。

  四是加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善氫能標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈綠氫標(biāo)準(zhǔn)完善行動。

  五是進(jìn)一步提升能源領(lǐng)域能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織推動煤炭、石油和天然氣綠色高效生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,進(jìn)一步提升煤炭和油氣相關(guān)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)水平,完善和提升電力輸送能效標(biāo)準(zhǔn),加快推動綜合能源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制。組織開展煤電、煤炭深加工、石油煉化能效標(biāo)準(zhǔn)提升專項行動。

  六是健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳減排、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)、能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、能源裝備碳足跡等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系完善和試點示范行動。

  通過組織實施《行動計劃》,預(yù)期到2025年,能源標(biāo)準(zhǔn)化組織體系進(jìn)一步完善,能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動,初步建立起較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,有效支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

  多舉措推動《行動計劃》任務(wù)落實

  談到未來將如何組織落實《行動計劃》相關(guān)重點領(lǐng)域任務(wù),徐繼林表示,將按照建設(shè)能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系的思路,以深化能源標(biāo)準(zhǔn)化改革為動力,遵循需求牽引、系統(tǒng)布局、重點推進(jìn)、協(xié)調(diào)一致等原則,推動政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套,通過開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、開展標(biāo)準(zhǔn)示范、完善標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系等,組織推動各項任務(wù)落實。

  ——加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。重點對新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)、能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系開展調(diào)查研究,組織梳理相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求,加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)銜接協(xié)調(diào),抓緊建設(shè)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

  ——加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織開展能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,聚焦重點領(lǐng)域共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加大能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等標(biāo)準(zhǔn)供給,加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級。統(tǒng)籌能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財政經(jīng)費,加大相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費支持力度。

  ——加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)示范。圍繞各專項行動任務(wù),依托有關(guān)工程項目設(shè)立示范,組織項目業(yè)主、研發(fā)制造單位和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)聯(lián)合,開展標(biāo)準(zhǔn)示范,有關(guān)項目根據(jù)實際情況可享受能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用有關(guān)支持政策。加強(qiáng)工程策劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、運行全階段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的緊密協(xié)同,推動技術(shù)研發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動發(fā)展。

  ——完善標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系。針對涉及面較廣的重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,研究成立跨標(biāo)委會的標(biāo)準(zhǔn)工作組,切實加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)委會的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵并充分吸納能源企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校依托能源項目建設(shè)、重大科研項目等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范。(記者 蘇偉 邱燕超 于琳娜 

責(zé)任編輯:周小博

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