電動自行車“新國標”發(fā)布五周年，專家分析新形勢
來源：新華網(wǎng)客戶端 時間：2024-03-19 11:05
在電動自行車的安全鏈條上，每一環(huán)都至關(guān)重要。近年來，電動自行車行業(yè)不斷迎來全國性新規(guī)，鋰電池、總線設(shè)計、電子控制單元等產(chǎn)品要件出現(xiàn)新標準，不斷推動行業(yè)進入規(guī)范發(fā)展的快車道。在GB 17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》發(fā)布五周年之際，相關(guān)專家圍繞提升電動車安全治理、標準的落地執(zhí)行及行業(yè)發(fā)展的新形勢進行了分析。
《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》發(fā)布五周年了，在實施過程中對提升行業(yè)安全性產(chǎn)生了哪些作用？
浙江省標準化研究院 呂樺：與1999年發(fā)布實施的舊國標相比，《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》從安全性指標、產(chǎn)品質(zhì)量及使用安全性上對電動自行車提出了更高、更嚴格、更全面的要求，對提升行業(yè)安全性起到了積極的促進作用。尤其是標準提出了一系列“防篡改”的具體要求，將生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品防篡改的第一責(zé)任人，這是防范和杜絕“超標車”的重要舉措。
電動自行車非法改裝是容易造成安全事故的成因之一，請問當(dāng)前這種非法改裝現(xiàn)象情況如何？
浙江省自行車電動車行業(yè)協(xié)會理事長 陳建龍：電動自行車非法改裝是造成電動車事故的原因之一，尤其是通過非法改裝提升車速。對于部分新就業(yè)形態(tài)勞動者而言，電動自行車不僅是交通工具，更是生產(chǎn)工具，對速度要求較高，因此對電動自行車進行非法改裝、使用超標電池等現(xiàn)象比較普遍。我認為目前非法改裝現(xiàn)象嚴重的原因包括“新國標”的一些技術(shù)指標與消費者實際需求存在一定差異，各地監(jiān)管方式和力度不一致。
浙江方圓檢測集團股份有限公司 李偉權(quán)：由于電動自行車受《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》最高車速、重量、尺寸等關(guān)鍵參數(shù)的嚴格限制，特別是受城市半徑擴大、城區(qū)限摩和外賣快遞平臺超時單率的考核因素等，一些消費者會對電動自行車進行“私人定制”非法改裝。從事故后的檢測情況及數(shù)據(jù)來反映，當(dāng)前非法改裝情況包括：改變電動機功率、車速篡改、更換非原車原配的標準蓄電池，其中主要有鋰電池改裝鉛酸電池、鉛酸電池改裝鋰電池、小容量電池改裝大容量電池等。
關(guān)于電動自行車及其零部件出臺了哪些標準？“監(jiān)管+執(zhí)法”有什么好經(jīng)驗和舉措？
浙江省標準化研究院 呂樺：根據(jù)我國《標準化法》規(guī)定，涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的最高等級標準是國家標準和行業(yè)標準。截至目前，已發(fā)布電動自行車相關(guān)國家和行業(yè)標準9項，其中國家標準5項、行業(yè)標準5項，強制性標準3項、推薦性標準6項，分別是：GB/T 32504-2016《民用鉛酸蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》；GB 17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》；GB/T 36972-2018《電動自行車用鋰離子蓄電池》；GB 42295-2022《電動自行車電氣安全要求》；GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》；QB/T 1715-2023《自行車車把》；QB/T 4428-2023《電動自行車用鋰離子電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》；QB/T 5869-2023《電動自行車總線通用技術(shù)規(guī)范》；QB/T 5870-2023《電動車電子控制單元（ECU）通用技術(shù)規(guī)范》；QB/T 5887-2023《電動自行車型號編制方法》。
浙江省自行車電動車行業(yè)協(xié)會理事長陳建龍：目前電動自行車市場需強化國家強制性標準落地，推行48V蓄電池、限速等措施，保障騎手人身安全；強化換電柜等強制性標準落地，規(guī)范電壓、插電接口以及智能化組件建設(shè)要求，保證充電安全。
近年來，浙江在電動自行車“新國標”推行方面在不斷探索。比如，自2021年11月起，浙江省內(nèi)電動自行車及其電池實施賦碼，上牌時通過掃碼可以核查電動自行車和電池信息，能有效防止非法改裝等現(xiàn)象；2023年1月1日起，依據(jù)《浙江省電動自行車管理條例》，所有備案非標電動自行車不得上道路行駛；浙江省內(nèi)部分區(qū)縣已發(fā)布《電動自行車智能充換電項目》地方標準，積極探索如何規(guī)范換電行業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前市場上“以換代充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何？國家層面出臺標準有哪些？
浙江省自行車電動車行業(yè)協(xié)會理事長 陳建龍：當(dāng)前以換代充是解決電動自行車安全充電、加快電動車補能的一種有效模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)有300多家電動自行車充換電企業(yè)，浙江省內(nèi)市場有鐵塔換電、這鋰換電、智租換電、小哈換電、愛換換、嘟嘟換電等幾十家換電服務(wù)商。但是，換電行業(yè)也面臨一些困境，例如，行業(yè)標準體系尚未完善，換電企業(yè)參差不齊，部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂；重資產(chǎn)運營，盈利能力普遍偏弱等。另外，該行業(yè)還缺少相應(yīng)的政府扶持政策，沒有明確的主管部門，面臨多部門管理等情況。
現(xiàn)階段充換電行業(yè)的國家標準《電動自行車集中充電設(shè)施 第1部分：技術(shù)規(guī)范》已于2023年7月起實施，這是兩輪車換電國標的第一部分，主要規(guī)范了換電設(shè)備的技術(shù)要求，第二部分標準正在組織起草中。浙江省自行車電動車行業(yè)協(xié)會還在2023年組織行業(yè)充換電企業(yè)交流會談，出臺了團體標準《電動自行車充換電消防安全技術(shù)要求》，側(cè)重對電動自行車充電換電的設(shè)施、場所消防安全作了要求。
浙江省標準化研究院 呂樺：“以換代充”一般以相對輕便的鋰離子電池為主要換電電池類型。換電柜需要符合的標準主要是GB/T 42236.1-2022《電動自行車集中充放電技術(shù)規(guī)范》，主要目的是規(guī)范換電柜電壓、插電接口等各項建設(shè)要求。同時，換電電池需要符合GB/T 36972-2018《電動自行車用鋰離子蓄電池》的技術(shù)和安全指標要求，以及QB/T 4428-2023《電動自行車用鋰離子電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》的電池尺寸要求。
浙江方圓檢測集團股份有限公司 李偉權(quán)：隨著“以換代充”模式的出現(xiàn)，部分省市也相應(yīng)地制定了充換電設(shè)施的規(guī)定。這些規(guī)定不僅有助于保障用戶的安全，也為運營商提供了明確的指導(dǎo)方針，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。比如，上海市安全生產(chǎn)委員會消防安全專業(yè)委員會于2023年10月31日發(fā)布《關(guān)于進一步加強電動自行車集中充電設(shè)施消防安全管理的通知》，將有助于緩解電動自行車充電難問題，遏制電動自行車因充電引發(fā)的傷亡火災(zāi)的發(fā)生。（張靈）
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