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全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)圍

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-03-26 17:23

　　中國(guó)能源新聞網(wǎng)訊 （見(jiàn)習(xí)記者王可 記者白宇）3月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），此舉標(biāo)志著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擴(kuò)圍”）工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。

　　此前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)主要覆蓋了發(fā)電行業(yè)的2200家重點(diǎn)排放單位，年覆蓋二氧化碳排放量超50億噸。鋼鐵、水泥、鋁冶煉等行業(yè)作為碳排放大戶，每年排放的二氧化碳當(dāng)量達(dá)約30億噸，在全國(guó)二氧化碳排放總量中的占比超過(guò)20%。

　　隨著此次擴(kuò)圍工作的推進(jìn)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)預(yù)計(jì)將新增1500家重點(diǎn)排放單位。屆時(shí)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋的二氧化碳排放總量占比將升至60%以上，且覆蓋的溫室氣體種類(lèi)也將擴(kuò)展至二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三類(lèi)。

　　全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)擴(kuò)大覆蓋范圍是加快建成更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力碳市場(chǎng)的關(guān)鍵舉措。生態(tài)環(huán)境部氣候司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將鋼鐵、水泥、鋁冶煉這三個(gè)高排放行業(yè)納入碳市場(chǎng)管理，旨在通過(guò)“激勵(lì)先進(jìn)、約束落后”的機(jī)制，加速淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)從傳統(tǒng)的“高碳依賴(lài)”發(fā)展模式向“低碳競(jìng)爭(zhēng)力”的新賽道轉(zhuǎn)型。此舉將有力促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，助力行業(yè)擺脫“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，不斷提升行業(yè)發(fā)展的“含金量、含新量、含綠量”。此外，碳市場(chǎng)的擴(kuò)圍還將為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，隨著碳市場(chǎng)的發(fā)展與完善，碳核查、碳監(jiān)測(cè)、碳咨詢(xún)、碳金融等新興領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)快速發(fā)展。

　　根據(jù)《方案》的具體部署，生態(tài)環(huán)境部將秉持“邊實(shí)施、邊完善”的原則，分階段、分步驟穩(wěn)妥有序地推進(jìn)相關(guān)工作。在啟動(dòng)實(shí)施階段（2024年至2026年），以夯實(shí)碳排放管理基礎(chǔ)、推動(dòng)企業(yè)熟悉市場(chǎng)規(guī)則為主要目標(biāo)，重點(diǎn)培育市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)監(jiān)管，提升企業(yè)履約能力和管理水平，建立激勵(lì)約束機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能作用有效發(fā)揮，碳市場(chǎng)功能作用初步顯現(xiàn)。在深化完善階段（自2027年起），完善政策法規(guī)體系，健全監(jiān)督管理機(jī)制，全面提升各方參與市場(chǎng)能力，不斷提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，研究建立預(yù)期明確、公開(kāi)透明的行業(yè)配額總量逐步適度收緊機(jī)制，推動(dòng)單位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放不斷下降，激勵(lì)約束機(jī)制更加完善，協(xié)同推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能作用進(jìn)一步提升，碳市場(chǎng)功能作用充分發(fā)揮。

責(zé)任編輯：王萍