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中能財(cái)經(jīng) | 動(dòng)力煤價(jià)格震蕩向下收官2023

來(lái)源：中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院 時(shí)間：2024-01-03 18:12

動(dòng)力煤價(jià)格震蕩向下收官2023

——煤炭市場(chǎng)研報(bào)（2023年12月）

劉純麗

　　核心觀點(diǎn)

　　※ 11月我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，但總需求仍不足。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2023年是“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年”，“有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多”，但“有利條件強(qiáng)于不利因素”。2024年我國(guó)將“加大宏觀調(diào)控力度”，“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策”，“鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)”。這意味著2024年我國(guó)將把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更重要位置，在發(fā)展中解決問(wèn)題，2024年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步復(fù)蘇企穩(wěn)。

　　※ 近日，國(guó)家能源局煤炭司表示，2023年以來(lái)煤炭供需形勢(shì)總體穩(wěn)定，迎峰度冬期間煤炭?jī)r(jià)格處于合理區(qū)間，電煤庫(kù)存保持歷史高位。下一步將會(huì)同有關(guān)方面加快建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆煤炭綠色轉(zhuǎn)型供應(yīng)保障基地，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局；推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，煤炭產(chǎn)量保持高位；拓展與煤炭資源大國(guó)合作，穩(wěn)定煤炭進(jìn)口；緊盯東北、兩湖一江、西南等區(qū)域，有力應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域性煤炭供應(yīng)偏緊局面；針對(duì)可能出現(xiàn)的冬季民生用煤?jiǎn)栴}，必要時(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決，全力做好煤炭保供工作。

　　※ 11月份動(dòng)力煤價(jià)格漲漲跌跌，整體在窄幅區(qū)間內(nèi)波動(dòng)運(yùn)行。進(jìn)入12月北方強(qiáng)降溫下，市場(chǎng)情緒有所提振，報(bào)價(jià)、成交有明顯提高。但港口和終端的高庫(kù)存對(duì)煤價(jià)形成壓制，煤價(jià)雖有所上漲但幅度有限且難以持續(xù)。綜合來(lái)看，市場(chǎng)整體需求缺乏實(shí)質(zhì)性支撐，預(yù)計(jì)后期動(dòng)力煤價(jià)格或繼續(xù)維持窄幅震蕩態(tài)勢(shì)，且在天氣回暖后，價(jià)格或?qū)⒃俅蚊媾R下行。

　　※ 11月份，我國(guó)原煤生產(chǎn)加快，全國(guó)原煤生產(chǎn)4.1億噸，同比增長(zhǎng)4.6%，當(dāng)月日均產(chǎn)量1379.9萬(wàn)噸，創(chuàng)新高。進(jìn)入12月后，原先停產(chǎn)檢修的煤礦陸續(xù)出現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的跡象，雖然安監(jiān)仍會(huì)持續(xù)嚴(yán)格，且主產(chǎn)區(qū)受降雪天氣影響，露天礦出現(xiàn)階段性開(kāi)工受限，預(yù)計(jì)12月產(chǎn)量或比11月有所下降，但仍將保持在高位水平。

　　※ 11月份，我國(guó)煤炭進(jìn)口量結(jié)束了連續(xù)兩個(gè)月月環(huán)比下降的態(tài)勢(shì)，當(dāng)月進(jìn)口煤炭4350.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.6%，環(huán)比增長(zhǎng)20.9%。1—11月份，我國(guó)共進(jìn)口煤炭4.27億噸，同比增長(zhǎng)62.8%。后期隨著冬季電廠負(fù)荷增加，除了繼續(xù)采購(gòu)低卡煤外，中高卡熱值動(dòng)力煤的采購(gòu)需求也將增加，預(yù)計(jì)12月份進(jìn)口量將繼續(xù)維持高位，2023年全年進(jìn)口量或?qū)⑦_(dá)到有數(shù)據(jù)記載以來(lái)的歷史高位。

　　※ 11月我國(guó)運(yùn)輸生產(chǎn)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。11月國(guó)家鐵路發(fā)送煤炭1.78億噸，同比增長(zhǎng)3.2%；其中電煤1.3億噸，同比增長(zhǎng)0.6%。受大風(fēng)大霧天氣影響，環(huán)渤海港口頻繁出現(xiàn)封航情況，北方港高調(diào)入低調(diào)出，港口庫(kù)存快速增多。當(dāng)前環(huán)渤海主要港口已陸續(xù)解除封航，調(diào)出量已恢復(fù)至210萬(wàn)噸以上高位，庫(kù)存下降明顯。海運(yùn)費(fèi)方面，受北方港口壓港較為嚴(yán)重、船舶周轉(zhuǎn)受限、即期運(yùn)力緊缺影響，華東、華南航線運(yùn)價(jià)先后出現(xiàn)較大幅度上漲。但隨著港口封航解除后錨地船舶數(shù)量下降，運(yùn)價(jià)轉(zhuǎn)為平穩(wěn)。

煤炭市場(chǎng)價(jià)格：“寒潮”提振作用有限，動(dòng)力煤價(jià)格窄幅震蕩

　　“寒潮”提振作用有限，港口煤價(jià)高位小幅波動(dòng)

　　11月份動(dòng)力煤價(jià)格漲漲跌跌，整體在窄幅區(qū)間內(nèi)波動(dòng)運(yùn)行。月初、月底，隨著兩次寒潮級(jí)冷空氣的降臨，下游電廠日耗回升疊加下游抄底預(yù)期，港口煤炭?jī)r(jià)格反彈，但市場(chǎng)難以形成長(zhǎng)效支撐，下游壓價(jià)采購(gòu)，北方港口動(dòng)力煤價(jià)格經(jīng)過(guò)短暫上漲后進(jìn)入回落通道，以高位震蕩運(yùn)行為主。12月初，2024年度全國(guó)煤炭交易會(huì)在唐山召開(kāi)。交易會(huì)期間，上下游均對(duì)市場(chǎng)保持觀望，環(huán)渤海港口煤價(jià)保持穩(wěn)定運(yùn)行。隨后，北方連續(xù)迎來(lái)兩輪強(qiáng)降雪天氣。強(qiáng)降溫下，市場(chǎng)情緒提振，下游剛需采購(gòu)增加，港口市場(chǎng)看漲挺價(jià)情緒升溫，報(bào)價(jià)、成交有明顯提高。但在港口和終端高庫(kù)存壓制下，煤價(jià)上漲幅度有限且難以持續(xù)。12月22日CECI曹妃甸指數(shù)5500大卡規(guī)格品報(bào)收于946元/噸，連續(xù)3天下行，累計(jì)下跌6元/噸。

　　隨著氣溫急劇下降，煤電企業(yè)發(fā)電量和供熱量環(huán)比均大幅增長(zhǎng)。電煤耗量直線提高，遠(yuǎn)超常規(guī)表現(xiàn)；其中內(nèi)陸電廠日耗也已創(chuàng)下近年來(lái)內(nèi)陸省份日耗新高。另一方面，入廠煤量環(huán)比基本持平，電煤庫(kù)存環(huán)比下降較快。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，12月8日至12月14日當(dāng)周，納入其統(tǒng)計(jì)的燃煤發(fā)電企業(yè)日均發(fā)電量，周環(huán)比（12月1日至12月7日）增長(zhǎng)8.4%，同比增長(zhǎng)5.6%；日均供熱量環(huán)比增長(zhǎng)8.3%，同比增長(zhǎng)3.8%；電廠日均耗煤量環(huán)比增長(zhǎng)9.0%，同比增長(zhǎng)4.8%；日均入廠煤量環(huán)比減少0.9%，同比增長(zhǎng)1.0%；12月14日，納入其統(tǒng)計(jì)的發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存可用天數(shù)21.6天。

　　本輪煤炭?jī)r(jià)格的小幅上漲，主要是因?yàn)閲?yán)寒天氣對(duì)市場(chǎng)情緒的提振作用，但在長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)保障和進(jìn)口煤輔助補(bǔ)充下，電廠整體庫(kù)存水平偏高，存煤可用天數(shù)較為可觀，短期內(nèi)主力電廠采購(gòu)壓力并不大，補(bǔ)庫(kù)需求難有大幅釋放。非電用煤方面，冶金行業(yè)冬儲(chǔ)逐步接近尾聲、建材行業(yè)水泥進(jìn)入“供需兩弱”狀態(tài)、化工行業(yè)消費(fèi)季節(jié)性走弱，非電企業(yè)整體采購(gòu)以剛需采購(gòu)為主，市場(chǎng)整體需求缺乏實(shí)質(zhì)性支撐，預(yù)計(jì)后期動(dòng)力煤價(jià)格或繼續(xù)維持窄幅震蕩態(tài)勢(shì)，且在天氣回暖后，價(jià)格或?qū)⒃俅蚊媾R下行。

　　降雪致外運(yùn)困難，主產(chǎn)區(qū)煤炭?jī)r(jià)格窄幅震蕩

　　11月下旬，主產(chǎn)地煤礦銷(xiāo)售情況一般，區(qū)域內(nèi)企業(yè)維持剛需拉運(yùn)，隨著煤炭大企業(yè)外購(gòu)煤價(jià)格下降，市場(chǎng)多持觀望態(tài)度，需求相對(duì)疲軟，部分煤礦出貨有所放緩。煤炭?jī)r(jià)格有漲有跌，但整體維持弱穩(wěn)運(yùn)行。內(nèi)蒙古全區(qū)動(dòng)力煤月度平均坑口價(jià)格381.54元/噸，月環(huán)比下降1.94%，同比下降4.26%。陜西整體以保供長(zhǎng)協(xié)煤為主，11月最后一周陜西省動(dòng)力煤均價(jià)831.7元/噸，周環(huán)比下跌1.8%。

　　進(jìn)入12月，隨著寒潮降臨，惡劣的雨雪天氣造成主產(chǎn)地境內(nèi)主要高速公路管控禁行，煤炭產(chǎn)地外運(yùn)困難。受此影響，主產(chǎn)地市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接困難，煤礦銷(xiāo)售普遍冷清，礦區(qū)有零星車(chē)輛往返，坑口價(jià)格較為僵持，穩(wěn)中偏弱。后續(xù)，冷空氣逐漸減弱，12月最后一周全國(guó)氣溫均將回升，終端拉運(yùn)也將逐漸恢復(fù)正常，主產(chǎn)地漲價(jià)煤礦的數(shù)量預(yù)計(jì)將會(huì)增多。但在供應(yīng)充足，且港口及電廠庫(kù)存仍處于高位的情況下，新增需求幅度或?qū)⒂邢?，整體市場(chǎng)將延續(xù)窄幅震蕩的格局。

　　國(guó)際動(dòng)力煤現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格漲跌互現(xiàn)

　　11月國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格先抑后揚(yáng)，特別是11日下旬，受供應(yīng)收窄的支撐，疊加需求好轉(zhuǎn)，全球煤炭市場(chǎng)下行的壓力得以緩解。進(jìn)入12月，全球動(dòng)力煤期貨市場(chǎng)價(jià)格大漲，動(dòng)力煤現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格漲跌互現(xiàn)，隨后全球動(dòng)力煤市場(chǎng)承壓調(diào)整。

　　德國(guó)天氣寒冷煤炭消費(fèi)改善，促使歐洲市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)上升超過(guò)120美元/噸。但整個(gè)歐洲的煤炭需求下降、天然氣儲(chǔ)備充足以及天然氣和電力價(jià)格下降，仍然是限制煤炭市場(chǎng)報(bào)價(jià)顯著上漲的主要影響因素。12月中旬，由于氣溫升高、供應(yīng)增加和天然氣價(jià)格下跌等因素，給煤炭市場(chǎng)報(bào)價(jià)持續(xù)帶來(lái)壓力，歐洲動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)大幅下降至112~115美元/噸的水平。而受歐洲需求疲軟和全球經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)的影響，南非高熱值6000大卡動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)下降，跌破100美元/噸關(guān)口，觸及4個(gè)月來(lái)的低點(diǎn)。

　　12月初，市場(chǎng)預(yù)測(cè)“賈斯珀”氣旋可能給澳大利亞大陸帶來(lái)惡劣天氣?！百Z斯珀”屬于四級(jí)強(qiáng)熱帶氣旋，近中心最大風(fēng)力16級(jí)，相當(dāng)于我國(guó)的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)。昆士蘭地區(qū)主要港口受此影響持續(xù)強(qiáng)降雨，港口發(fā)運(yùn)受限，或?qū)⒃斐晒?yīng)中斷。疊加近期新南威爾士州鐵路火車(chē)脫軌事故造成的對(duì)煤炭供應(yīng)中斷的擔(dān)憂，澳洲高卡煤價(jià)格整個(gè)11月份一直在120~125美金的區(qū)間內(nèi)窄幅震蕩，而進(jìn)入12月后則連續(xù)兩周上漲并突破160美元/噸關(guān)口。

　　11月，印尼中高卡動(dòng)力煤價(jià)格月環(huán)比出現(xiàn)下行，但在印度和中國(guó)強(qiáng)勁需求的支撐下，印尼低卡動(dòng)力煤價(jià)格月環(huán)比小幅上調(diào)。進(jìn)入12月由于印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加以及需求疲軟、庫(kù)存上升，印尼高卡煤價(jià)格有所回落，但低卡煤價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)步反彈。短期看印尼低卡煤價(jià)格在需求支撐下易漲難跌，但其他主要煤種的消費(fèi)需求偏弱，市場(chǎng)悲觀氛圍依然存在。目前正值印尼雨季，市場(chǎng)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)慢的問(wèn)題，疊加國(guó)內(nèi)寒潮持續(xù)，部分進(jìn)口商對(duì)后市仍有一定預(yù)期。據(jù)市場(chǎng)信息，12月21日印尼3800大卡離岸價(jià)報(bào)價(jià)為58.1美元/噸，日環(huán)比持平；4600大卡離岸價(jià)報(bào)價(jià)為77.8美元/噸，日環(huán)比下降0.2美元/噸。

　　2023年12月21日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，其中進(jìn)口商品暫定稅率表中未提到煤及褐煤。因此，如無(wú)進(jìn)一步調(diào)整，自2024年1月1日起我國(guó)將恢復(fù)煤炭進(jìn)口關(guān)稅。關(guān)稅恢復(fù)后，按照東盟自貿(mào)協(xié)定、中澳自貿(mào)協(xié)定，來(lái)自印尼和澳大利亞等國(guó)進(jìn)口煤繼續(xù)維持0關(guān)稅，來(lái)自其他國(guó)家的進(jìn)口煤實(shí)行最惠國(guó)稅率，各煤種稅率分別為：褐煤、無(wú)煙煤、煉焦煤執(zhí)行3%，其他煤和煤磚、煤球及類(lèi)似用煤制固體燃料5%，其他煙煤6%。分國(guó)別來(lái)看，關(guān)稅恢復(fù)之后，預(yù)計(jì)俄羅斯、蒙古等國(guó)受影響較為明顯。

煤炭供需：11月原煤日均產(chǎn)量創(chuàng)新高，煤炭進(jìn)口量環(huán)比重回增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　原煤生產(chǎn)加快，11月日均產(chǎn)量創(chuàng)新高

　　11月份，我國(guó)原煤生產(chǎn)加快，全國(guó)原煤生產(chǎn)4.1億噸，同比增長(zhǎng)4.6%，增速比10月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，11月日均產(chǎn)量1379.9萬(wàn)噸，超過(guò)2023年3月份曾創(chuàng)下的1346萬(wàn)噸紀(jì)錄。1—11月份，全國(guó)累計(jì)原煤產(chǎn)量42.4億噸，同比增長(zhǎng)2.9%，較2022年創(chuàng)下的45億噸的歷史高位僅差2.61億噸。

　　據(jù)國(guó)家能源局信息，2023年以來(lái)，國(guó)家有序釋放煤炭先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，核準(zhǔn)一批智能化水平高、安全有保障的現(xiàn)代化煤礦項(xiàng)目，確保煤炭產(chǎn)能平穩(wěn)，推動(dòng)已核準(zhǔn)煤礦盡快開(kāi)工、在建煤礦加快建成投產(chǎn)、停產(chǎn)停建煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)量。雖然11月以來(lái)，全國(guó)煤礦事故時(shí)有發(fā)生，應(yīng)急管理部和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局以及各地方相關(guān)部門(mén)相繼發(fā)布通知、召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，安監(jiān)力度不斷增強(qiáng)，力圖遏制礦山事故多發(fā)勢(shì)頭。但隨著我國(guó)煤炭產(chǎn)能集中度及大型煤礦機(jī)械化、智能化水平提升，安全保障措施不斷完善。進(jìn)入12月后，原先停產(chǎn)檢修的煤礦陸續(xù)出現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的跡象，雖然安監(jiān)仍會(huì)持續(xù)嚴(yán)格，但預(yù)計(jì)對(duì)生產(chǎn)影響有限；不過(guò)臨近2023年年底，煤礦陸續(xù)完成年度生產(chǎn)任務(wù)，加之近日主產(chǎn)區(qū)受降雪天氣影響，露天礦出現(xiàn)階段性的開(kāi)工受限，預(yù)計(jì)12月產(chǎn)量或比11月有所下降，但仍將會(huì)保持在高位水平。

　　11月煤炭進(jìn)口量環(huán)比重回增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年進(jìn)口量或達(dá)歷史高位

　　11月份，我國(guó)煤炭進(jìn)口量結(jié)束了連續(xù)兩個(gè)月月環(huán)比下降的態(tài)勢(shì)，當(dāng)月進(jìn)口煤炭4350.6萬(wàn)噸，升至歷史第三高位，較2022年同期的3231.3萬(wàn)噸增加1119.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34.6%；較10月份的3599.2萬(wàn)噸增加751.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.9%。1—11月份，我國(guó)共進(jìn)口煤炭4.27億噸，同比增長(zhǎng)62.8%。11月份煤炭進(jìn)口額45.45億美元，同比增長(zhǎng)4.71%，環(huán)比增長(zhǎng)27.90%。據(jù)此推算進(jìn)口均價(jià)為104.48美元/噸，同比下跌29.87美元/噸，環(huán)比上漲5.74美元/噸。

　　雖然11月煤炭進(jìn)口均價(jià)有所升高，但1—11月我國(guó)進(jìn)口煤炭按美元計(jì)算的平均價(jià)格較2022年同期仍下跌了23.6%。與國(guó)內(nèi)內(nèi)貿(mào)煤相比，進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)猶存，電廠采購(gòu)進(jìn)口煤的意愿也保持在高位。進(jìn)口煤的大幅增長(zhǎng)，一方面有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維持煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定；另一方面有利于降低用煤企業(yè)進(jìn)口成本，支持國(guó)內(nèi)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源中保障國(guó)家能源安全。后期隨著冬季電廠負(fù)荷增加，除了繼續(xù)采購(gòu)低卡煤外，中高卡熱值動(dòng)力煤的采購(gòu)需求也將增加，預(yù)計(jì)12月份進(jìn)口量將繼續(xù)維持高位，2023年全年進(jìn)口量或?qū)⑦_(dá)到有數(shù)據(jù)記載以來(lái)的歷史高位。

　　11月全社會(huì)用電量增速加快，同比增長(zhǎng)11.6%

　　11月，全社會(huì)用電量7630億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.6%，增速較10月份有所加快，環(huán)比加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量96億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.2%；第二產(chǎn)業(yè)用電量5277億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.8%；第三產(chǎn)業(yè)用電量1321億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.9%；城鄉(xiāng)居民生活用電量936億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.0%。1—11月，全社會(huì)用電量累計(jì)83678億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1173億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.5%；第二產(chǎn)業(yè)用電量55179億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量15120億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.3%；城鄉(xiāng)居民生活用電量12206億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.1%。

　　11月電力生產(chǎn)增速加快。當(dāng)月全國(guó)發(fā)電量7310億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.4%，增速比10月份加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，日均發(fā)電243.7億千瓦時(shí)。1—11月份，分品種看，11月火電、太陽(yáng)能發(fā)電增速加快，水電增速回落，風(fēng)電由降轉(zhuǎn)增，核電降幅擴(kuò)大。其中，火電增長(zhǎng)6.3%，增速比10月份加快2.3個(gè)百分點(diǎn)；水電增長(zhǎng)5.4%，增速比10月份回落16.4個(gè)百分點(diǎn)；核電下降2.4%，降幅比10月份擴(kuò)大2.2個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電增長(zhǎng)26.6%，10月份為下降13.1%；太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)35.4%，增速比10月份加快20.1個(gè)百分點(diǎn)。1—11月累計(jì)發(fā)電量80732億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.8%。

煤炭調(diào)運(yùn)：大秦線累計(jì)運(yùn)量創(chuàng)4年來(lái)新高，北方港庫(kù)存繼續(xù)保持高位

　　朔黃鐵路累計(jì)運(yùn)量創(chuàng)歷史同期新高，大秦鐵路累計(jì)運(yùn)量創(chuàng)4年來(lái)新高

　　11月我國(guó)運(yùn)輸生產(chǎn)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。11月，中國(guó)運(yùn)輸生產(chǎn)指數(shù)（CTSI）為178.8點(diǎn)，與10月大體持平，同比增長(zhǎng)32.6%。分結(jié)構(gòu)看，CTSI貨運(yùn)指數(shù)為211.2點(diǎn)，同比增長(zhǎng)12.9%。據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)入冬季后，各地氣溫明顯下降，發(fā)電供暖用煤增加，煤炭運(yùn)輸需求攀升。國(guó)鐵集團(tuán)充分發(fā)揮大秦、唐包、瓦日、浩吉、蘭新鐵路等貨運(yùn)主通道作用，提升北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)、疆煤外運(yùn)能力，全力以赴保障煤炭運(yùn)輸需求。11月國(guó)家鐵路日均煤炭裝車(chē)8.5萬(wàn)車(chē)，同比增長(zhǎng)2.3%；全月發(fā)送煤炭1.78億噸，同比增長(zhǎng)3.2%；其中電煤1.3億噸，同比增長(zhǎng)0.6%。截至11月底，371家直供電廠庫(kù)存8627萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.2%，可耗天數(shù)均在20天以上，保持較高水平。

　　11月，國(guó)家能源集團(tuán)朔黃鐵路完成貨運(yùn)量3248萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)227.1萬(wàn)噸，連續(xù)3月貨運(yùn)量保持3000萬(wàn)噸以上。截至12月5日，朔黃鐵路年累計(jì)完成煤炭運(yùn)量34174.6萬(wàn)噸，同比增加1800.6萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史同期新高。11月，大秦鐵路完成貨物運(yùn)輸量3766萬(wàn)噸，日均運(yùn)量125.53萬(wàn)噸。1—11月，大秦線累計(jì)完成貨物運(yùn)輸量38774萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.49%，創(chuàng)4年來(lái)新高。

　　封航增多，北方港口庫(kù)存突破3000萬(wàn)噸

　　據(jù)煤炭江湖統(tǒng)計(jì)，11月份，受大風(fēng)大霧天氣影響，環(huán)渤海港口頻繁出現(xiàn)封航情況，且部分時(shí)段各港均出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間封航，黃驊港、曹妃甸港和京唐港封航時(shí)間均超過(guò)100小時(shí)。整體來(lái)看，11月份環(huán)渤海四港合計(jì)為406小時(shí)40分，已成為2023年截至目前封航時(shí)間最長(zhǎng)的月份，也對(duì)環(huán)渤海港口去庫(kù)速度產(chǎn)生一定影響。11月環(huán)渤海港口庫(kù)存量整體先升后降，11月下旬，隨著港口恢復(fù)作業(yè)，前期積壓需求陸續(xù)釋放，船舶裝卸效率加快，港口調(diào)出量一度維持在高位水平，北方港庫(kù)存開(kāi)始回落，11月30日降至2824.8萬(wàn)噸，仍處于絕對(duì)高位。

　　進(jìn)入12月，寒潮再起，北方港口又一次面臨封航。從12月8日到11日，秦皇島港口連續(xù)封航65.5個(gè)小時(shí)，港口調(diào)出量大幅減少，10日調(diào)出量為9.2萬(wàn)噸，比前一日減少了40多萬(wàn)噸，11日調(diào)出量更是降為0。同時(shí)，主產(chǎn)地因降雪影響，多數(shù)高速公路實(shí)施管控，煤炭汽運(yùn)拉運(yùn)不暢，主要以鐵路發(fā)運(yùn)為主，港口調(diào)入量變化不大。高調(diào)入低調(diào)出情況下，港口庫(kù)存快速增多，12月12日，秦皇島港口動(dòng)力煤庫(kù)存升至738萬(wàn)噸，創(chuàng)近5年新高。12月15日，北方九港庫(kù)存突破3000萬(wàn)噸達(dá)3005.1萬(wàn)噸，高于2022年同期755萬(wàn)噸。當(dāng)前環(huán)渤海主要港口已陸續(xù)解除封航，調(diào)出量已恢復(fù)至210萬(wàn)噸以上高位，大幅高于調(diào)入，庫(kù)存下降明顯。截至12月22日，北方九港庫(kù)存回落至2787.9萬(wàn)噸，其中秦皇島港庫(kù)存回落至637萬(wàn)噸。

　　海運(yùn)費(fèi)快速上行后趨于平穩(wěn)

　　2023年以來(lái)，沿海海運(yùn)費(fèi)一路下行并長(zhǎng)期低位運(yùn)行。直到11月，一方面冷空氣活動(dòng)頻繁港口封航增多；另一方面因外貿(mào)行情向好，運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)趕超內(nèi)貿(mào)，兼營(yíng)船外流力度明顯加大，市場(chǎng)可用運(yùn)力有所減少，對(duì)內(nèi)貿(mào)行情起到積極作用，沿海運(yùn)費(fèi)開(kāi)啟上行。截至11月30日，煤炭海運(yùn)費(fèi)（秦皇島-廣州）44.7元/噸，海運(yùn)煤炭運(yùn)價(jià)指數(shù)OCFI報(bào)收于828.32點(diǎn)，環(huán)比10月底上漲247.65點(diǎn)，運(yùn)價(jià)漲幅明顯。

　　進(jìn)入12月，隨寒潮來(lái)襲，電廠日耗回升，庫(kù)存小幅回落，終端補(bǔ)庫(kù)需求釋放，疊加氣象因素?cái)_動(dòng)，北方港口壓港較為嚴(yán)重，船舶周轉(zhuǎn)受限下即期運(yùn)力緊缺。船東積極調(diào)配運(yùn)力確保北煤南運(yùn)能源供給穩(wěn)定，華東、華南航線運(yùn)價(jià)先后出現(xiàn)較大幅度上漲。當(dāng)前海運(yùn)煤炭市場(chǎng)成交并不理想，市場(chǎng)各方陷入僵持局面。港口市場(chǎng)預(yù)期部分蔓延至海運(yùn)市場(chǎng)，港口封航解除后錨地船舶數(shù)量開(kāi)始下降，運(yùn)價(jià)經(jīng)前期快速上漲后維持平穩(wěn)。12月22日海運(yùn)煤炭運(yùn)價(jià)指數(shù)OCFI報(bào)收于1040.01點(diǎn)。

　　11月末至12月初，大西洋市場(chǎng)貨多船少拉動(dòng)日租金大幅上漲，創(chuàng)下年內(nèi)新高。受此影響，波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)（BDI指數(shù)）連續(xù)8個(gè)工作日快速上漲，12月4日，BDI指數(shù)報(bào)收于3346點(diǎn)，創(chuàng)2022年6月以來(lái)新高。隨后，海岬型船太平洋市場(chǎng)貨盤(pán)平穩(wěn)，巴西遠(yuǎn)程礦航線持續(xù)轉(zhuǎn)弱；巴拿馬型船及超靈便型船市場(chǎng)需求略有轉(zhuǎn)弱，市場(chǎng)情緒降溫，所有船型運(yùn)價(jià)指數(shù)均出現(xiàn)下跌，BDI指數(shù)大幅回落后逐漸企穩(wěn)。12月22日BDI指數(shù)2094點(diǎn)，周環(huán)比回落10.82%。

　　近日，世界氣象組織稱，厄爾尼諾天氣模式將至少持續(xù)到2024年4月，這將導(dǎo)致2024年的氣溫再創(chuàng)新高。在厄爾尼諾的影響下，中美洲持續(xù)的干旱令巴拿馬運(yùn)河的通航能力大大下降；北冰洋冰塊的融化令俄羅斯北部極地海域的船舶通航時(shí)間顯著延長(zhǎng)。同時(shí)，受到胡塞武裝襲擊影響，馬士基、赫伯羅特、達(dá)飛、地中海航運(yùn)均宣布旗下經(jīng)營(yíng)的集裝箱船舶暫停經(jīng)過(guò)紅海海域。目前停運(yùn)影響尚未擴(kuò)大至油輪，但懸掛挪威國(guó)旗的油輪同樣遭受也門(mén)胡塞武裝襲擊，油輪繞行可能性正在加大。蘇伊士運(yùn)河是貨運(yùn)、油運(yùn)重要通道，紅海地區(qū)海上安全局勢(shì)的緊張，導(dǎo)致大量航運(yùn)公司繞行，運(yùn)輸成本增加、有效運(yùn)力減少，將帶動(dòng)行業(yè)運(yùn)價(jià)顯著增長(zhǎng)，運(yùn)價(jià)存上行風(fēng)險(xiǎn)。但若威脅能夠較快解除，行業(yè)則將會(huì)重歸基本面。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升動(dòng)能偏弱，逆周期調(diào)節(jié)政策待持續(xù)推進(jìn)落實(shí)

　　11月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（制造業(yè)PMI）回落0.1個(gè)百分點(diǎn)至49.4%，連續(xù)兩個(gè)月低于臨界值，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)出現(xiàn)波折和反復(fù)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好基礎(chǔ)仍待鞏固。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)（非制造業(yè)PMI）和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)環(huán)比分別下降0.4個(gè)百分點(diǎn)、0.3個(gè)百分點(diǎn)至50.2%、50.4%，均高于臨界點(diǎn)，總體繼續(xù)保持?jǐn)U張，但擴(kuò)張速度繼續(xù)放緩。從供需分項(xiàng)指標(biāo)看，11月份供需指標(biāo)均環(huán)比下降，生產(chǎn)指數(shù)回落更多，導(dǎo)致制造業(yè)“生產(chǎn)和新訂單指數(shù)差”由上月的1.4%收窄至本月的1.3%，供需正缺口小幅回落，但仍處于較高水平，國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱格局未變。預(yù)計(jì)受益于一攬子擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地顯效，未來(lái)國(guó)內(nèi)供需銜接作用將有所增強(qiáng)，供需缺口有望運(yùn)行在低位區(qū)間。

　　11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，但總需求仍不足。在2022年同期低基數(shù)的背景下，11月份生產(chǎn)、投資和消費(fèi)同比均有提升，但兩年年均增速有所回落；投資中，基建和制造業(yè)投資韌性猶在，增速回升且兩年年均增速上行。結(jié)構(gòu)上，消費(fèi)溫和恢復(fù)、以服務(wù)消費(fèi)帶動(dòng)為主；基建和制造業(yè)投資有韌性；民間投資和房地產(chǎn)投資出現(xiàn)低位企穩(wěn)；出口轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。在需求端，外需動(dòng)能趨穩(wěn)，內(nèi)需動(dòng)能邊際下行。固定資產(chǎn)投資動(dòng)能放緩，其中基建和制造業(yè)動(dòng)能保持韌性，房地產(chǎn)投資繼續(xù)下探。受商品消費(fèi)拖累，社零動(dòng)能下行。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2023年是“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年”，“有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多”，但“有利條件強(qiáng)于不利因素”。2024年我國(guó)將“加大宏觀調(diào)控力度”，“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策”，“鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)”。這意味著2024年我國(guó)將把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更重要位置，在發(fā)展中解決問(wèn)題，2024年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步復(fù)蘇企穩(wěn)。

　　行業(yè)動(dòng)態(tài)

　　2024年全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開(kāi)

　　12月21日，2024年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開(kāi)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)2024年能源工作，一要扛牢能源安全首要職責(zé)，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力抓好能源增產(chǎn)保供，持續(xù)提高能源資源安全保障能力。二要聚焦落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。三要瞄準(zhǔn)能源科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源科技創(chuàng)新體系，著力推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融通銜接，扎實(shí)開(kāi)展能源標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，著力打造能源科技創(chuàng)新高地。四要發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實(shí)關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等有關(guān)工作部署，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)，深化能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革，不斷提升能源治理能力水平。五要著眼完善能源監(jiān)管體系，健全完善能源監(jiān)管制度，創(chuàng)新開(kāi)展過(guò)程監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，加大監(jiān)管工作力度，有效維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。六要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。七要積極加強(qiáng)能源國(guó)際合作，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保障開(kāi)放條件下的能源安全，全面提升國(guó)際影響力話語(yǔ)權(quán)。八要大力加強(qiáng)民生用能工程建設(shè)，推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，推動(dòng)農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施水平，更好滿足人民群眾用能需求。九要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，落實(shí)巡視整改責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化能源干部隊(duì)伍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院：嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》提出，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量較2020年分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)削減非電力用煤。重點(diǎn)區(qū)域新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。

　　國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2024年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知》

　　國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2024年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知》，對(duì)2024年電煤中長(zhǎng)期合同的簽約對(duì)象、簽訂要求、履約監(jiān)管等做出全面指導(dǎo)?！锻ㄖ房隙酥虚L(zhǎng)協(xié)合同“壓艙石”作用，并將延續(xù)定價(jià)機(jī)制。相較2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案，新一年度的煤炭長(zhǎng)協(xié)方案的靈活性有所增強(qiáng)：一方面對(duì)供方簽約量的限制進(jìn)行適當(dāng)放寬，另一方面對(duì)需方簽約范圍和簽約數(shù)量進(jìn)行彈性調(diào)整。與2023年要求電力企業(yè)中長(zhǎng)協(xié)簽約全覆蓋甚至105%覆蓋相比，2024年將簽約比例恢復(fù)至80%~100%。

　　在2024年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局表示，要持續(xù)抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，釋放先進(jìn)產(chǎn)能，保持充裕的生產(chǎn)能力，協(xié)同做好2023年電煤中長(zhǎng)期合同履約和2024年電煤中長(zhǎng)期合同簽約工作，堅(jiān)決扛起能源保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型兩個(gè)重要責(zé)任，全力抓好煤礦清潔高效利用，促進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。煤炭企業(yè)要在確保安全的前提下進(jìn)一步穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，發(fā)電供熱企業(yè)要多方落實(shí)能源、提前銜接運(yùn)力、保障穩(wěn)定供應(yīng)，全力確保今冬明春人民群眾溫暖過(guò)冬。據(jù)悉在本屆全國(guó)煤炭交易會(huì)上32家大型煤炭供需企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂2024年度煤炭中長(zhǎng)期合同，合同總量4億噸左右。

　　國(guó)家發(fā)展改革委就煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備制度建設(shè)征求意見(jiàn)

　　12月6日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于建立煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備制度的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，其中提出，到2027年，初步建立煤礦產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，有序核準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦項(xiàng)目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備；到2030年，將力爭(zhēng)形成3億噸/年的可調(diào)度產(chǎn)能儲(chǔ)備。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦的設(shè)計(jì)產(chǎn)能由常規(guī)產(chǎn)能和儲(chǔ)備產(chǎn)能兩部分組成。設(shè)計(jì)產(chǎn)能不低于300萬(wàn)噸/年的新建、在建煤礦項(xiàng)目可以申報(bào)建設(shè)儲(chǔ)備產(chǎn)能，且需為五大煤炭供應(yīng)保障基地內(nèi)的大型現(xiàn)代化露天煤礦或安全保障程度高的井工煤礦。此外，國(guó)家發(fā)展改革委將同時(shí)給予產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦產(chǎn)能置換政策優(yōu)惠。

　　國(guó)家能源局：確保煤電氣穩(wěn)定供應(yīng)

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)總體保持較快增速，非電行業(yè)用煤需求或超預(yù)期增長(zhǎng)，疊加今冬明春冷空氣次數(shù)預(yù)計(jì)偏多等因素，特別是冬季用能高峰期仍需煤電做好兜底保障，不排除局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)煤炭供需偏緊的可能，國(guó)家能源局多措并舉提前應(yīng)對(duì)。國(guó)家能源局煤炭司表示，下一步將會(huì)同有關(guān)方面加快建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆煤炭綠色轉(zhuǎn)型供應(yīng)保障基地，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局；推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，煤炭產(chǎn)量保持高位；拓展與煤炭資源大國(guó)合作，穩(wěn)定煤炭進(jìn)口；緊盯東北、兩湖一江、西南等區(qū)域，有力應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域性煤炭供應(yīng)偏緊局面；針對(duì)可能出現(xiàn)的冬季民生用煤?jiǎn)栴}，必要時(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決，全力做好煤炭保供工作。

　　國(guó)家礦山安全監(jiān)察局：要抓緊抓實(shí)礦山安全整治

　　12月1日，應(yīng)急管理部黨委委員，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃錦生主持召開(kāi)局黨組會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對(duì)國(guó)家和應(yīng)急管理部重要會(huì)議要求逐項(xiàng)明確責(zé)任分工，一體推進(jìn)、全面落實(shí)、加強(qiáng)督查督辦。要加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)、問(wèn)題找出來(lái)、措施壓下去、辦法沉下去、答案干出來(lái)，把措施落實(shí)到礦山班組一線、把壓力傳導(dǎo)到基層末梢，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改到位。要認(rèn)真開(kāi)展山西礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作，突出解決和根治礦山安全領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地，取得實(shí)效。要抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定煤礦地面相關(guān)設(shè)施設(shè)備重大隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。要從快從嚴(yán)組織事故調(diào)查和責(zé)任追究，對(duì)近期發(fā)生的重大事故，要掛牌督辦并全程跟蹤督導(dǎo)。要抓緊抓實(shí)礦山安全整治，推進(jìn)“三個(gè)一批”措施落實(shí)，深化重大災(zāi)害防治，嚴(yán)厲“打非治違”，強(qiáng)力推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，建立完善執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，推進(jìn)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　12月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《煤礦安全生產(chǎn)條例（草案）》。

　　國(guó)際能源署：全球煤炭需求在2023年達(dá)到歷史新高后將在未來(lái)幾年呈下降趨勢(shì)

　　國(guó)際能源署12月15日發(fā)布的2023年度煤炭市場(chǎng)報(bào)告顯示，全球煤炭需求在2023年達(dá)到歷史新高后將在未來(lái)幾年呈下降趨勢(shì)。這是該報(bào)告首次預(yù)測(cè)全球煤炭需求下降。報(bào)告預(yù)計(jì)，2023年全球煤炭需求將比2022年增長(zhǎng)1.4%，首次超過(guò)85億噸。不過(guò)，在可再生能源產(chǎn)能大幅擴(kuò)張推動(dòng)下，即使各國(guó)政府沒(méi)有宣布和實(shí)施更強(qiáng)有力的清潔能源和氣候政策，2026年全球煤炭需求仍將比2023年下降2.3%。此外，隨著未來(lái)幾年需求下降，全球煤炭貿(mào)易預(yù)計(jì)將萎縮。報(bào)告稱，全球可再生能源產(chǎn)能擴(kuò)張的一半以上將發(fā)生在中國(guó)，預(yù)計(jì)中國(guó)的煤炭需求將在2024年出現(xiàn)下降，并在2026年趨于平穩(wěn)。國(guó)際能源署能源市場(chǎng)與安全部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，這次全球煤炭需求下降與以往不同，更具結(jié)構(gòu)性，是由清潔能源技術(shù)的強(qiáng)勁和持續(xù)擴(kuò)張推動(dòng)的。煤炭需求的轉(zhuǎn)折點(diǎn)顯然即將到來(lái)，但要實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)還需付出更大努力。

　?。ū緢?bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中電聯(lián)官網(wǎng)、中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)、煤炭江湖）

　　責(zé)任編輯：楊娜

　　校對(duì)：江蓬新