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碳中和周報(bào)（第103期）丨首個(gè)全國生態(tài)日來了；國家發(fā)改委將組織美麗中國建設(shè)首次評(píng)估；CCER交易開戶功能開通

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 時(shí)間：2023-08-24 16:04

　　2023年，中國不斷推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。隨著“雙碳”1+N政策體系構(gòu)建完成，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件不斷出臺(tái)，各地“雙碳”工作實(shí)施意見及碳達(dá)峰方案陸續(xù)公布，“雙碳”工作將向更深層次推進(jìn)，進(jìn)一步影響生產(chǎn)和消費(fèi)兩端。

　　21碳中和課題組推出的碳中和周報(bào)，梳理盤點(diǎn)近期碳中和宏觀政策、綠色金融等重點(diǎn)消息，致力于發(fā)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展背后的價(jià)值。

　　本期看點(diǎn)：首個(gè)全國生態(tài)日來了；國家發(fā)改委：組織實(shí)施美麗中國建設(shè)第一次正式評(píng)估；CCER交易開戶功能開通；全國碳市場收盤價(jià)首破70元/噸。

　　一、碳中和政策周報(bào)

　　1、首個(gè)全國生態(tài)日來了

　　2023年8月15日，我國迎來首個(gè)全國生態(tài)日。今年全國生態(tài)日的活動(dòng)主題是“綠水青山就是金山銀山”。

　　全國生態(tài)日是中國首個(gè)以“生態(tài)”為主題的節(jié)日。今年6月28日，十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議決定，將8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日。國家通過多種形式開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。

　　黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

　　當(dāng)前，“綠水青山就是金山銀山”成為全國各族人民的共同理念，人與自然和諧共生成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)，綠色循環(huán)低碳發(fā)展成為各地區(qū)各部門的共同行動(dòng)。

　　21碳中和課題組快評(píng)：面對(duì)生態(tài)環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。首個(gè)生態(tài)環(huán)境日的設(shè)立，促進(jìn)生態(tài)文明思想的大眾化傳播，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動(dòng)自覺，促進(jìn)我國綠色轉(zhuǎn)型與低碳生活。

　　2、國家發(fā)展改革委：組織實(shí)施美麗中國建設(shè)第一次正式評(píng)估

　　8月15日，首個(gè)全國生態(tài)日主場活動(dòng)由國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央宣傳部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門和浙江省人民政府共同舉辦。

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在主場活動(dòng)開幕式上表示，要制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的政策舉措，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄭柵潔表示，國家發(fā)展改革委將認(rèn)真履行“雙碳”協(xié)調(diào)職責(zé)，有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，支持先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用。

　　此外，為了科學(xué)反映全國及各地區(qū)工作進(jìn)展成效，國家發(fā)展改革委將持續(xù)完善指標(biāo)體系、優(yōu)化技術(shù)方案，組織實(shí)施美麗中國建設(shè)第一次正式評(píng)估。

　　21碳中和課題組快評(píng)：生態(tài)文明建設(shè)需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。如今我國仍面臨著嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問題，建設(shè)美麗中國還需要加大政策的支持。

　　3、CCER交易開戶功能開通

　　近日，北京綠色交易所發(fā)布全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)（以下簡稱“交易系統(tǒng)”)賬戶開立的相關(guān)事項(xiàng)通知。通知表示，即日起可以向全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)（北京綠色交易所，以下簡稱“交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)”）提交登記賬戶和交易賬戶開立申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料清單及要求見交易系統(tǒng)網(wǎng)站《全國溫室氣體自愿減排交易聯(lián)合開戶須知（1.0版）》，其交易功能開通時(shí)間另行通知。新自愿減排注登系統(tǒng)登記賬戶開立申請(qǐng)材料由交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，提交至全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)（國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心，復(fù)審?fù)ㄟ^后，由注登系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)完成登記賬戶開立。

　　21碳中和課題組快評(píng)：溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)賬戶開立利于鼓勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)，推動(dòng)控制和減少溫室氣體排放。

　　4、六部委發(fā)文促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用

　　近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國資委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1030號(hào)）。

　　意見提出，到2025年，集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年，風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　意見部署了6方面重點(diǎn)任務(wù)，即大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)，建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制，完善設(shè)備回收體系，強(qiáng)化資源再生利用能力，穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造，規(guī)范固體廢棄物無害化處置。

　　21碳中和課題組快評(píng)：近年來，我國風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模居全球第一。在產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)和設(shè)備更新?lián)Q代的同時(shí)，這些新能源設(shè)備面臨批量退役問題。退役風(fēng)電、光伏設(shè)備的循環(huán)利用，是新能源產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　5、綠色供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)行啟動(dòng)儀式在京舉行

　　8月15日，在首個(gè)全國生態(tài)日，由工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心發(fā)起的“綠色供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)行”啟動(dòng)儀式在京舉行。據(jù)介紹，綠色供應(yīng)鏈管理是一種創(chuàng)新型環(huán)境管理方式，在傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理中融入了全生命周期、生產(chǎn)者責(zé)任延伸等理念，通過綠色供應(yīng)商管理、綠色采購等起到“以點(diǎn)帶線”和“以線帶面”的作用，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)持續(xù)提高綠色發(fā)展水平。

　　工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心副主任李毅鍇在致辭中表示，“綠色供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)行”作為公益性專家活動(dòng)，旨在幫助企業(yè)構(gòu)建和完善綠色供應(yīng)鏈管理體系，以形成供應(yīng)鏈上大中小企業(yè)協(xié)同綠色低碳發(fā)展的新模式，提升參與企業(yè)供應(yīng)鏈的綠色韌性。到2025年，此活動(dòng)計(jì)劃服務(wù)50家左右企業(yè)。

　　21碳中和課題組快評(píng)：綠色供應(yīng)鏈管理以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，是基于供應(yīng)鏈管理技術(shù)和綠色制造理論，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從生產(chǎn)端實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、綠色金融周報(bào)

　　1、全國碳市場收盤價(jià)首破70元/噸

　　8月15日，全國碳市場碳排放配額掛牌協(xié)議收盤價(jià)報(bào)70.07元/噸，較前一日上漲2.55%，創(chuàng)全國碳市場開市以來的新高。

　　該日，全國碳市場碳排放配額（CEA）掛牌協(xié)議交易成交量18,609噸，成交額1,303,865.00元，開盤價(jià)72.00元/噸，最高價(jià)72.00元/噸，最低價(jià)69.80元/噸，收盤價(jià)70.07元/噸，收盤價(jià)較前一日上漲2.55%。無大宗協(xié)議交易。全國碳排放配額（CEA）總成交量18,609噸，總成交額1,303,865.00元。截至今日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量242,545,099噸，累計(jì)成交額11,193,122,224.01元。

　　21碳中和課題組快評(píng)：全國碳市場正式啟動(dòng)已滿兩周年，從首個(gè)交易日的48元/噸漲到目前的70元/噸，碳價(jià)穩(wěn)中有升。與國外相比，中國的碳價(jià)目前仍處于較低水平。未來，隨著碳市場的不斷擴(kuò)容，碳價(jià)是否會(huì)持續(xù)上漲值得期待。

　　2、中國林業(yè)碳票首次跨省銷售

　　8月15日，由福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、三明市人民政府主辦，三明市發(fā)展和改革委員會(huì)、將樂縣人民政府承辦的首個(gè)全國生態(tài)日福建活動(dòng)在三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖迮e行。現(xiàn)場舉行了滬明合作?將樂縣林業(yè)碳票銷售簽約儀式。上海匯洲建設(shè)集團(tuán)簽約購買將樂縣白蓮鎮(zhèn)墈厚村、安仁鄉(xiāng)洞前村2萬噸林業(yè)碳票，其中，墈厚村8013噸、洞前村11987噸，成交價(jià)30萬元人民幣，用于企業(yè)自身碳中和，這是全國首次林業(yè)碳票跨界、跨區(qū)域銷售。

　　21碳中和課題組快評(píng)：此次交易讓無價(jià)之寶變成村民的有形收入，間接促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)，購買碳匯用于企業(yè)自身碳中和，讓公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、履行企業(yè)責(zé)任，并且通過這樣的方式還可以助力三明的生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。

　　3、1771家上市公司披露ESG報(bào)告：A股披露率達(dá)33.80% ，金融行業(yè)占八成

　　近期，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)21世紀(jì)資本研究院對(duì)相關(guān)情況加以梳理，完成并發(fā)布《A股上市公司ESG表現(xiàn)暨21世紀(jì)“活力?ESG”實(shí)踐案例集錦報(bào)告（2023）》（下稱《報(bào)告》），該《報(bào)告》將上架至21財(cái)經(jīng)APP智庫。

　　該《報(bào)告》顯示，截至2023年8月1日，全部A股上市公司中有1771家獨(dú)立披露了ESG報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告（以下統(tǒng)稱為“ESG報(bào)告”），占比33.78%，也就是說A股上市公司ESG報(bào)告披露率略超三成。金融行業(yè)ESG報(bào)告披露率均穩(wěn)居A股上市公司前列。目前，金融業(yè)上市公司（申萬）共130家。據(jù)21世紀(jì)資本研究院統(tǒng)計(jì)，截至2023年8月1日，金融業(yè)披露ESG報(bào)告者105家，披露率80.77%。包括42家銀行、47家證券公司、6家保險(xiǎn)公司，10家多元金融公司。銀行方面，根據(jù)Wind，截至8月1日，國內(nèi)上市銀行共有43家，均發(fā)布了2022年ESG報(bào)告，且都涵蓋環(huán)境、社會(huì)和公司治理三個(gè)維度。證券公司方面，《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至8月1日，在按申萬行業(yè)劃分的50家券商中，僅國盛金控和哈投股份2022年未披露ESG報(bào)告，其余48家均已發(fā)布，披露比率達(dá)96%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面，《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，目前A股上市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共6家披露2022年ESG報(bào)告。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截至8月1日，市場上共有ESG基金785只。其中，ESG主題基金309只（純ESG主題基金111只，ESG策略基金198只）；泛ESG主題基金476只（環(huán)境主題364只，社會(huì)責(zé)任主題87只，公司治理主題25只）。年初至今新成立的ESG基金共108只。

　　21碳中和課題組快評(píng)：如今ESG是無法被忽視的命題，企業(yè)發(fā)布ESG報(bào)告也是必然趨勢(shì)，但對(duì)于報(bào)告發(fā)布沒有硬性要求及規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此我國在ESG報(bào)告披露及報(bào)告質(zhì)量方面都有待提高。

　　4、交通銀行發(fā)放2.5億元貸款支持湖南風(fēng)電項(xiàng)目

　　近日，交通銀行湖南省分行為城步風(fēng)車坳風(fēng)電場工程項(xiàng)目發(fā)放貸款2.5億元，用于支持項(xiàng)目風(fēng)機(jī)采購、風(fēng)機(jī)運(yùn)輸及修建道路，城步風(fēng)車坳風(fēng)電場工程項(xiàng)目位于邵陽市城步苗族自治縣境內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)劃總裝機(jī)規(guī)模為15萬千瓦，分兩期建設(shè)，首期擬安裝16臺(tái)單機(jī)容量為6250千瓦的風(fēng)機(jī)，建設(shè)規(guī)模為10萬千瓦。

　　交行長沙名城支行了解到客戶需求后立即開展對(duì)接，客戶經(jīng)理單程驅(qū)車380公里，上門服務(wù)16次，為客戶量身制定融資方案，與邵陽分行聯(lián)合上報(bào)項(xiàng)目授信，先后投放貸款資金0.5億元和2億元。今年以來，湖南省分行積極助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，截至6月末，分行綠色貸款余額較年初增長37%。

　　21碳中和課題組快評(píng)：新能源項(xiàng)目的順利開展需要穩(wěn)定的資金流支持，交行分行的支持高效解決了項(xiàng)目單位融資需求，加快了工程進(jìn)度。

　　5、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：7月末綠貸余額523.69億元

　　今年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行圍繞打造“綠色銀行”信貸品牌，聚焦清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、綠色服務(wù)六大綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大信貸投放。截至7月末，共向158個(gè)綠色項(xiàng)目投放綠色貸款174.04億元，項(xiàng)目數(shù)和累放額分別同比增長64.58%、68.22%。7月末，綠貸余額523.69億元，比年初凈增156.97億元，增幅42.81%。

　　21碳中和課題組快評(píng)：綠色貸款為壯大綠色產(chǎn)值注入農(nóng)業(yè)政策性金融動(dòng)能，助推福建繪好綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)畫卷。

　　6、中誠信綠金：綠色債券累計(jì)發(fā)行273只，規(guī)模5149.60億元

　　近日，中誠信綠金發(fā)布2023年ESG債券市場運(yùn)行分析7月報(bào)。

　　針對(duì)一級(jí)市場綠色債券發(fā)布情況，報(bào)告顯示 ，2023年7月，償還壓力減輕導(dǎo)致信用債發(fā)行整體縮量，受此影響國內(nèi)市場綠色債券發(fā)行量與發(fā)行規(guī)模有所回落。2023年7月，國內(nèi)市場共發(fā)行40只綠色債券，規(guī)模共計(jì)478.68億元，發(fā)行只數(shù)與規(guī)模較6月環(huán)比分別下降9.09%和45.44%；較去年同期發(fā)行只數(shù)同比增長5.26%，發(fā)行規(guī)模同比下降12.02%。其中2023年7月碳中和債券共發(fā)行12只，規(guī)模共計(jì)178.11億元；藍(lán)色債券發(fā)行1只，規(guī)模為1.00億元；綠色和可持續(xù)發(fā)展掛鉤雙貼標(biāo)債券發(fā)行1只，規(guī)模為20.00億元。截至7月末，2023年國內(nèi)綠色債券已累計(jì)發(fā)行273只，規(guī)模達(dá)5149.60億元，較去年同期相比發(fā)行只數(shù)下降9.30%，發(fā)行規(guī)模增長10.37%。

　　21碳中和課題組快評(píng)：綠色債券能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)綠色融資需求，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推力，綠色債券的發(fā)行情況值得關(guān)注。

　　7、北京首例碳配額交易案一審宣判

　　8月14日，北京市朝陽區(qū)人民法院公開宣判四川某發(fā)電公司訴北京某環(huán)保公司合同糾紛一案。經(jīng)公開開庭審理，朝陽法院一審認(rèn)定雙方合同關(guān)系合法有效，北京某環(huán)保公司違約，依法判決北京某環(huán)保公司向四川某發(fā)電公司支付碳排放配額采購差價(jià)款289萬余元及利息。其利息以2891844.9元為基數(shù)，按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率為標(biāo)準(zhǔn)，自2022年2月1日起計(jì)算至差價(jià)款付清之日止；并駁回四川某發(fā)電公司的其他訴訟請(qǐng)求。

　　21碳中和課題組快評(píng)：民事主體在碳排放配額交易中應(yīng)遵守國家相關(guān)法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，依法依約履行義務(wù)。如果民事主體只唯商業(yè)利益回避社會(huì)責(zé)任，碳排放配額交易市場容易出現(xiàn)階段性供需失衡、價(jià)格大幅波動(dòng)等問題，不利于節(jié)能降碳工作的穩(wěn)步推進(jìn)。（李德尚玉 何云）

責(zé)任編輯：楊娜